2004年至2008年,東航所屬7家企業將10346.61萬元收入,直接用于發放獎金、補貼和業務招待等支出。
審計指出上述問題后,東航集團追回了部分資金,下發了《關于進一步加強財務收支管理的通知》,并對18名責任人員分別給予免職、降職及警告等處分;還制定了清理計劃,著手整頓“三產”企業。
上述知情人士說,施國峰案件是東航之前內部管理問題積弊的一個寫照。
分析施國峰在位時的東航數據,可以看出東航在各項指標中,均屬于三大航空公司中的下游。
2007年,東方航空營業收入435.3億元,國航為497.4億元,南航為558.73億元,東航在三者中最少。同時,東航2007年營運成本為376.54億元,毛利率為13.5%;國航為403億元,毛利率約19%;南航的營業成本為47.84億元,毛利率約15.2%,東航同樣是最低的。
而當年的管理費用占營業收入的比重,東航達到了4.77%,最低的國航僅為2.64%。
上述知情人士說,東航前幾年連年虧損,內部管理混亂,部門為了給員工謀取利益,諸如施國峰這樣的部門利益事件,就不足為奇。
“施國峰案件是前幾年東航內部管理問題的一個例子。”上述知情人士說。
施國峰等人案件的曝光,也促使東航加快內部管理制度改革。
實際上,因航油期貨巨額虧損后,東航即在2009年進行架構調整,設置審計部,并于當年9月聘請席晟為集團公司總審計師。席晟1983年起即在審計署工作,為審計署后備干部人選。