來源:財聯社
臨近年末,央行用多重政策護航年末流動性,市場對于央行流動性工具體系也較為關注。今日,權威專家對財聯社記者詳解央行流動性工具體系。在其看來,人民銀行正通過各種工具的配合使用,有效應對財政稅收、政府債券發行等短期波動。
“貨幣市場運行整體平穩,短端貨幣市場利率圍繞政策利率中樞小幅波動,目前看,銀行體系流動性是保持充裕的。”上述專家表示,近期我國在工具創新上力度比較大,比如將國債買賣納入貨幣政策工具箱,創設兩項支持資本市場的貨幣政策工具等,這些都將進一步提升我國流動性管理的效果。
在權威專家看來,各國央行都在運用多種工具開展流動性管理,體現貨幣政策的實施效果,雖然在數量、名稱上有些差異,但在功能分類上總體是一致的,大體可分為四個層次:
一是日內的流動性支持,通常是免費提供,主要解決金融機構日內的臨時性資金需求,確保支付系統的平穩運行,期限為日內或隔夜。
二是日常的流動性供給,主要是通過常規的公開市場操作調控短期利率,比如正/逆回購等,一般以接近政策利率的水平定價,期限為隔夜或一周左右。
三是臨時的流動性供給,用于應對流動性緊張、擠兌等突發情況,定價一般是高于市場利率水平的“懲罰性利率”,以防范銀行機構的道德風險,期限為數周到數月。
四是結構性的流動性供給,主要是滿足特殊時期或政策激勵的中長期資金需求,期限往往數月至一年以上,定價大多貼近市場長端利率。
“我國流動性工具體系與歐美主流框架事實上是一致的。”上述專家解釋稱,一方面,工具的種類可與國際主流的四大分類相對應。比如“自動質押融資”為支付系統日內資金錯配提供支持,逆回購、中期借貸便利(MLF)、國債買賣等保障日常的流動性供給,常備借貸便利(SLF)可向有需要的銀行提供臨時的流動性支持,各類再貸款對應結構性的流動性供給。“總體看,我國流動性工具體系已較為完整,基本覆蓋了國際通行的流動性工具范圍。”
另一方面,工具的管理邏輯也與國際主流做法一致。比如,在對手方選擇上,主要以銀行類金融機構為主。在抵押品管理方面,以國債、政策性金融債等高流動性、低風險資產為主。在定價方面,常備借貸便利(SLF)利率稍高于政策利率,既考慮了市場需求,也注意防范對央行資金形成過度依賴。
權威專家認為,這些工具相互配合、各有側重,形成了立體化的工具體系,有效營造適宜的流動性環境。