15日至16日在北京舉行的中央經(jīng)濟工作會議，分析了當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，明確了2013年的經(jīng)濟工作要求和主要任務。會議指出，要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以穩(wěn)中求進為總基調(diào)，確保經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，改革開放有新突破，改善民生有新成效。昨日，記者采訪了相關專家，就6大經(jīng)濟熱詞解讀相關政策的新內(nèi)涵。
中南財經(jīng)政法大學教授、博導 盧現(xiàn)祥
要順利實現(xiàn)黨的十八大報告提出的收入倍增計劃，首先需要調(diào)整好國家、企業(yè)和個人三者之間收入分配的關系，這比人們所說的“提低、擴中、控高”更難。尤其是國家收入部分，預計將進行結構性調(diào)整，以便藏富于民。而居民個人收入的增加，就需要個人收入增速“跑贏”GDP。
增加居民個人收入，最直接的辦法就是漲工資，但又不能一味地依靠漲工資。如果盲目漲工資，又會抬高物價，且對企業(yè)經(jīng)營成本增加壓力，進而也會影響到員工個人收入。
因此，增加居民個人收入的另一個重要途徑，就是減輕個人收入所得稅。個稅起征點提高到5000元的呼聲越來越高，接下來的收入分配改革有望得到解決。目前，我國的個稅是以個人收入為單位；而國外發(fā)達國家，個稅多以家庭為單位進行征收，即扣除全家的日常生活開支后，再予以征稅，這樣計算出來的個稅就相對較少。這是國際上比較科學合理的一種個稅征收方式，應該也會成為國內(nèi)未來的一種趨勢。
對企業(yè)進行結構性減稅，減輕企業(yè)負擔。企業(yè)有了相對較多的收入，才會有提高員工工資和福利待遇的積極性。
在收入分配改革中，縮小貧富收入差距，會成為重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)收入培增計劃的前提條件。其中，對于央企的壟斷性利潤，會控制其增長速度，讓勞動者報酬與貢獻成正比。
另外，灰色收入也是導致收入差距的一個因素。此次收入分配改革，有望讓灰色收入暴露在陽光之下，從而在一定程度上得到遏制。
我國收入分配改革難點很多，不僅要重視體制內(nèi)收入差距，還要重視體制外的收入差距。其實，按照我國現(xiàn)行的工資分配制度，收入分配的差距不應該有這么大，但實際收入差距又相當大，主要是體制外收入、制度外收入、隱形收入、灰色收入、壟斷收入等過大造成的。我國收入分配改革不僅是分配規(guī)則的問題，還是打破利益格局的問題。(楚天金報)