中新社上海9月29日電 (記者 鄭瑩瑩 李佳佳)中國(上海)自由貿易試驗區的負面清單有多長？在29日舉行的中國(上海)自由貿易試驗區情況說明會上，上海市政府副秘書長、試驗區管委會常務副主任戴海波列出一串數字：按國民經濟行業分類，負面清單共涉及18個門類，89個大類，419個中類，1069個小類，共190條管理措施。

　　戴海波說：“相對于1069個產業小類來講，大概有17.8%，有特別的管理措施。”其作用在于在負面清單以內的外商投資，按原有辦法管理，而清單外的，按內外資一致的原則。

　　作為《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》中最具亮點的一項，負面清單被外界寄予厚望。

　　何謂“負面清單”？有人說，這就好比把不能做的事都放在一個籠子內，告訴你籠子以外的都可以做。

　　那么，負面清單是長點好，還是短點好？

　　外界曾希望負面清單“越短越好”，認為越長“禁令”就越多，越不開放。

　　其實不然，就如同一位參與清單擬定的權威人士所言，如果把負面清單比作一幢18層的大樓，把產業分類比作房間，那么大樓內大房間套著小房間，“好比三樓屬于制造業，是直接關掉301室？還是關掉301室中的3011室及3012室？顯然前者雖然清單短，但開放度低。”

　　其實，上海自貿試驗區的負面清單作為創新之舉，是無法做到一步到位，它是探索式的。

　　戴海波將首次參與負面清單制訂的上海喻為“小學生”，并表示會在實踐中對清單做出評估和調整。“這次制定的是2013版負面清單，接下來可能會出現2014版、2015版。”

　　至于負面清單啟用后將帶來何種利好？戴海波表示，把項目的核準制改為備案制，把原來合同章程的審批，改為備案管理，再加上與相應的商事制度改革相銜接，大大方便了投資者。“原來一般項目承諾可29天辦理，新規則下，企業拿到營業執照、機構代碼和稅務登記等最快只需4天。”(完)