本報訊  中央城鎮(zhèn)化工作會議日前在北京舉行。會議將“推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”列入城鎮(zhèn)化工作六項主要任務(wù)中。蘇浙地區(qū)作為中國經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，城鎮(zhèn)化率均已達(dá)到63%，遠(yuǎn)高于全國52.5%平均水平。近年來，蘇浙地區(qū)推出的戶籍、產(chǎn)權(quán)雙改革，不僅讓農(nóng)民進了城，還解決了農(nóng)民進城之后的后顧之憂，值得借鑒。

　　戶籍改革

　　農(nóng)民進城有底氣

　　陳文彪從老家農(nóng)村到蘇州打拼了十多年，在這個心中早已是“家”的城市他卻一直無法貸款買房。“在蘇州貸款買房必須要交滿社保一年以上，但沒有居住證卻又交不了社保。不過2011年我申領(lǐng)了居住證后，辦房貸就沒有問題了。”年前剛搬進兩室一廳新房的陳文彪高興地說：“暫住證改成了居住證后，咱就和城里人一個樣了，也能辦貸款繳社保了。”

　　陳文彪和廣大進城的農(nóng)民一樣，都很看重居住證背后的權(quán)益。作為戶籍改革走在全國前列的蘇浙兩地，早在7年前就已啟動居住證制度改革。2007年，浙江嘉興和慈溪試點居住證制度，2年后在浙江全省推開。2011年，蘇州也在江蘇率先試點推出居住證制度，明年這一制度將在江蘇全面實施。在推進居住證制度改革的同時，兩地一直都強調(diào)著居住證持有人與本地戶籍居民一樣，在教育、衛(wèi)生醫(yī)療、勞動就業(yè)、公共交通等多個方面享受到同等或基本同等待遇。浙江戶籍改革試點的慈溪市，在基本待遇之外，還允許居住證持有者與本地市民一樣獲得銀行的創(chuàng)業(yè)貸款；南京則將以往主要針對本地戶口的公租房等保障性住房，擴大到面向外來務(wù)工人員。

　　產(chǎn)權(quán)改革

　　進城農(nóng)民有收益

　　“以前就怕進了城，集體資產(chǎn)沒了份。”海鹽縣武原街道東門股份經(jīng)濟合作社社員顧其明說，自從拿到股權(quán)證以后，不管人在哪里每到年底都能分紅，“心里踏實多了。”

　　顧其明是武原街道原東門村5組的村民，因舊城改造，其土地被征用，一家老少全搬進了海風(fēng)苑小區(qū)，過上了城里人的生活。2001年海鹽啟動了村級集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。“簡單說，就是將村集體經(jīng)濟組織改制為股份制經(jīng)濟組織，通過資產(chǎn)量化折股，把原來虛擬的共同所有改為實在的人人有份。”武原街道東門村股份經(jīng)濟合作社書記沈宇剛說，產(chǎn)權(quán)制度改革后，最大變化就是“股隨人走”，讓進城的農(nóng)民仍然能享受到集體經(jīng)濟發(fā)展壯大成果。

　　“2002年我領(lǐng)到716.5元分紅，去年差不多快有2000塊錢了。”顧其明說現(xiàn)在村里人不管是留在當(dāng)?shù)剡€是進了城，人人都盼著企業(yè)做大做強，這樣到年底就能多分紅。（記者　梅瓔迪）