本報訊 (屠國璽)4月20日從甘肅省政府了解到，甘肅省已經研究并即將出臺一系列改革措施推動非公有制經濟發(fā)展，其中徹底取消公共資源配置的所有制限制、放寬特許經營準入領域成為重點。
據了解，甘肅省此次出臺的改革扶持措施，重點圍繞資源配置、特許經營、國企改革以及資金、人才、技術等六大方面，推出30條具有針對性和操作性的政策意見。甘肅省希望通過這些措施，消除非公經濟發(fā)展中面臨的政策障礙和隱形壁壘，保障非公經濟發(fā)展權利平等、機會平等、規(guī)則平等。
在完善公共資源配置機制方面，甘肅省明確提出消除各種形式的行業(yè)壟斷和壁壘，鼓勵引導非公有制經濟進入法律法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)和領域，徹底取消所有制限制。嚴格實行公共資源市場化配置，杜絕公共資源配置中各種形式的“暗箱”操作。對于特許經營的特定行業(yè)，將采取市場化資源配置方式，保障各類市場主體公平競爭。特許經營權的出讓，實施機關應在出讓方案批準之日起20日內，將特許經營權出讓方案信息向社會公開發(fā)布。其中明確規(guī)定，不得單獨對非公經濟設置附加條件，保障非公經濟平等獲得特許經營資源的權益。
在支持和引導非公經濟拓展發(fā)展領域，甘肅省將允許、支持和鼓勵非公有制經濟進入基礎設施領域、市政公用事業(yè)建設領域、能源開發(fā)領域、礦產資源開發(fā)領域、社會事業(yè)領域、文化和旅游產業(yè)領域及物流業(yè)等重點領域。
另外，甘肅省還將探索非公經濟通過參股、控股或并購等多種形式依法參與國有企業(yè)的改制重組的方法和舉措，推動國有企業(yè)股權多元化或股權社會化。并明確提出支持非公有制經濟主體參與國有企業(yè)重組上市或國有控股上市公司增發(fā)股票，支持混合所有制經濟實行企業(yè)員工持股。