“進(jìn)一步發(fā)揮政策性金融糧食收購(gòu)資金供應(yīng)主渠道作用”“前三季度普惠型小微企業(yè)貸款增量超過(guò)去年全年增量”“穩(wěn)妥降低存量首套房貸利率，目前絕大部分貸款已調(diào)整到位”……10月20日，在2023年三季度銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)數(shù)據(jù)信息新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)工作負(fù)責(zé)人對(duì)業(yè)內(nèi)關(guān)注的糧食安全、小微企業(yè)、房地產(chǎn)等民生問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)解答。

發(fā)揮政策性金融糧食收購(gòu)資金供應(yīng)主渠道作用

“國(guó)家金融監(jiān)督管理總局高度重視金融對(duì)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定的支持作用，確保國(guó)家糧食安全。”國(guó)家金融監(jiān)督管理總局政策性銀行監(jiān)管工作相關(guān)負(fù)責(zé)人韓冰表示，近年來(lái)，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)糧食領(lǐng)域的金融支持力度，特別是指導(dǎo)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行通過(guò)政策性資金，充分發(fā)揮糧食收購(gòu)資金供應(yīng)的主渠道作用，支持糧食收購(gòu)資金份額始終保持在銀行業(yè)的50%以上。

韓冰介紹，今年夏糧收購(gòu)期間，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行累計(jì)投放糧油收購(gòu)貸款1301億元。尤其是今年5月，河南省出現(xiàn)較為嚴(yán)重的“爛場(chǎng)雨”現(xiàn)象，部分地區(qū)的小麥?zhǔn)軗p。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局督導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行及時(shí)響應(yīng)、迅速行動(dòng)，把支持糧食收購(gòu)作為保護(hù)農(nóng)民切身利益的頭等大事，出臺(tái)兜底收購(gòu)政策，支持河南收儲(chǔ)企業(yè)敞開(kāi)收購(gòu)受損芽麥，守住了農(nóng)民“種糧賣(mài)得出”的底線，有效發(fā)揮了托底作用。

韓冰表示，當(dāng)前全國(guó)秋糧收獲已過(guò)半。為更好地穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，保護(hù)農(nóng)民利益，保障秋糧收購(gòu)工作順利開(kāi)展，9月份，已會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局等有關(guān)部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好2023年秋糧收購(gòu)工作的通知》。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行已安排1800億元信貸資金專項(xiàng)用于支持秋糧收購(gòu)，比2022年同期增加100億元，后續(xù)還將根據(jù)收購(gòu)情況隨時(shí)增加。

“下一步，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局將繼續(xù)關(guān)注金融機(jī)構(gòu)對(duì)糧食領(lǐng)域的信貸投放情況，進(jìn)一步發(fā)揮政策性金融糧食收購(gòu)資金供應(yīng)的主渠道作用，切實(shí)保障國(guó)家糧食安全。”韓冰表示。

小微企業(yè)貸款繼續(xù)保持增量擴(kuò)面態(tài)勢(shì)

“今年以來(lái)，小微企業(yè)貸款繼續(xù)保持增量擴(kuò)面態(tài)勢(shì)，貸款結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，在支持小微企業(yè)恢復(fù)發(fā)展方面取得積極成效。”國(guó)家金融監(jiān)督管理總局普惠金融工作相關(guān)負(fù)責(zé)人馮燕介紹，截至2023年9月末，全國(guó)小微企業(yè)貸款余額69.2萬(wàn)億元，其中普惠型小微企業(yè)貸款余額28.4萬(wàn)億元，較年初增加4.8萬(wàn)億元，前三季度，貸款增量已超過(guò)去年全年增量；有貸款余額客戶數(shù)4260.5萬(wàn)戶，較年初增加372.8萬(wàn)戶。

馮燕介紹，自今年7月國(guó)家金融監(jiān)督管理總局啟動(dòng)“走萬(wàn)企 提信心 優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)以來(lái)，各地已將289.1萬(wàn)戶中小微企業(yè)納入對(duì)接范圍，金融機(jī)構(gòu)合計(jì)對(duì)接170.7萬(wàn)戶次。期間，銀行機(jī)構(gòu)向43.1萬(wàn)戶中小微企業(yè)新發(fā)放3.9萬(wàn)億元貸款。

“下一階段，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局將細(xì)化政策舉措，著力提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效。”馮燕說(shuō)，一是扎實(shí)開(kāi)展好“走萬(wàn)企 提信心 優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照計(jì)劃完成走訪對(duì)接，認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)和建議，盡力滿足企業(yè)合理需求。不斷優(yōu)化金融產(chǎn)品和服務(wù)流程，務(wù)求實(shí)效。特別是對(duì)科技創(chuàng)新、專精特新等企業(yè)，加大中長(zhǎng)期貸款、信用貸款支持力度。同時(shí)，鼓勵(lì)各監(jiān)管局積極聯(lián)動(dòng)當(dāng)?shù)卣块T(mén)，適當(dāng)擴(kuò)大活動(dòng)對(duì)接范圍，使得金融服務(wù)和政策惠及更多中小微企業(yè)。

二是開(kāi)展小微企業(yè)信貸質(zhì)效提升系列行動(dòng)。包括首貸拓展、信用貸提升和“伙伴銀行”三項(xiàng)行動(dòng)。首貸拓展，就是要引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)拓展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、沒(méi)有貸款記錄的無(wú)貸企業(yè)，加強(qiáng)首貸支持，擴(kuò)大貸款覆蓋面；信用貸提升，就是要引導(dǎo)銀行研發(fā)小額信用貸款產(chǎn)品，降低對(duì)抵質(zhì)押擔(dān)保的過(guò)度依賴，為小微企業(yè)、個(gè)體工商戶提供信用貸款支持；“伙伴銀行”，是鼓勵(lì)有能力的銀行逐步建立“信貸+”的綜合金融服務(wù)模式，更好滿足小微企業(yè)不同成長(zhǎng)階段的多樣化需求，成為企業(yè)成長(zhǎng)的伙伴。

三是聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門(mén)完善外部環(huán)境。聯(lián)合國(guó)家發(fā)改革委推進(jìn)信用信息共享，聯(lián)合工信部加強(qiáng)專精特新、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈等企業(yè)信息共享，聯(lián)合稅務(wù)總局深化“銀稅互動(dòng)”，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管總局開(kāi)展個(gè)體工商戶分型分類，與金融機(jī)構(gòu)共享小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的信用信息，更好破解信息不對(duì)稱難題，為小微金融服務(wù)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

“認(rèn)房不認(rèn)貸”納入“一城一策”工具箱

在持續(xù)加強(qiáng)改善民生和社會(huì)保障領(lǐng)域金融支持力度方面，據(jù)國(guó)家金融監(jiān)督管理總局統(tǒng)計(jì)信息與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作相關(guān)負(fù)責(zé)人劉志清介紹，合理滿足剛性群體信貸需求，個(gè)人住房貸款中92.5%用于支持購(gòu)買(mǎi)首套房。住房租賃貸款同比增長(zhǎng)77.7%。保障性安居工程貸款持續(xù)增長(zhǎng)。

“為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局會(huì)同相關(guān)部門(mén)優(yōu)化房地產(chǎn)政策，合理優(yōu)化首付比例和貸款利率要求，明確將‘認(rèn)房不認(rèn)貸’納入‘一城一策’工具箱，更好地滿足剛性和改善性住房需求。”劉志清表示，穩(wěn)妥降低存量首套房貸利率，目前絕大部分貸款已調(diào)整到位，有效緩解居民房貸支出壓力。指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)“金融十六條”，滿足房企合理融資需求。

數(shù)據(jù)顯示，前三季度，銀行累計(jì)發(fā)放房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款2.4萬(wàn)億元。截至三季度末，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款展期余額同比增長(zhǎng)183%，商業(yè)銀行開(kāi)立保函置換預(yù)售監(jiān)管資金余額同比增長(zhǎng)80%。