新華社北京1月23日電（記者劉慧 劉羽佳）22日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取了資本市場(chǎng)運(yùn)行情況及工作考慮的匯報(bào)。這是新一屆政府成立以來(lái)首次專門研究資本市場(chǎng)運(yùn)行問(wèn)題，釋放出鮮明政策信號(hào)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步健全完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，更加注重投融資動(dòng)態(tài)平衡，大力提升上市公司質(zhì)量和投資價(jià)值，加大中長(zhǎng)期資金入市力度，增強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性。

“我們將更加注重投融資動(dòng)態(tài)平衡，統(tǒng)籌一二級(jí)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)推動(dòng)資本市場(chǎng)投資端改革行動(dòng)方案盡快落地，著力拓展行業(yè)機(jī)構(gòu)逆周期布局，健全社保基金、保險(xiǎn)資金、年金基金等投資運(yùn)作制度，大力培育長(zhǎng)期穩(wěn)定投資力量。”證監(jiān)會(huì)市場(chǎng)一司司長(zhǎng)張望軍說(shuō)。

他表示，證監(jiān)會(huì)將緊緊圍繞提高可投性這個(gè)目標(biāo)，完善上市公司質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，健全分類監(jiān)管、扶優(yōu)限劣的機(jī)制安排，引導(dǎo)上市公司通過(guò)回購(gòu)注銷、加大分紅力度等方式更好回報(bào)投資者。

中泰證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷指出，目前我國(guó)資本市場(chǎng)中長(zhǎng)期資金占比仍然較低，未能形成大規(guī)模的資金入市。應(yīng)適當(dāng)出臺(tái)鼓勵(lì)中長(zhǎng)期資金入市的優(yōu)惠政策，同時(shí)建立對(duì)中長(zhǎng)期資金的保障機(jī)制，從而激發(fā)中長(zhǎng)期資金入市的積極性和主動(dòng)性。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要采取更加有力有效措施，著力穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)信心。

在中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生看來(lái)，本次國(guó)常會(huì)釋放的政策信號(hào)抓住了促進(jìn)資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。

“國(guó)常會(huì)明確回應(yīng)了近期市場(chǎng)討論較多的投融資動(dòng)態(tài)平衡、提升上市公司質(zhì)量和投資價(jià)值等資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度完善的事宜，充分體現(xiàn)對(duì)于資本市場(chǎng)發(fā)展與投資者關(guān)切的高度重視。”彭文生說(shuō)。

在穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)信心方面，張望軍透露，證監(jiān)會(huì)將充實(shí)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)的政策工具，及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖，守牢風(fēng)險(xiǎn)底線。加強(qiáng)跨部門協(xié)同，推動(dòng)有關(guān)方面保持宏觀政策、行業(yè)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，防止出臺(tái)不利于資本市場(chǎng)預(yù)期的政策措施，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。配合有關(guān)方面進(jìn)一步加大化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的力度，穩(wěn)妥有序化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，加強(qiáng)政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，促進(jìn)資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

此外，會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)資本市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)違法違規(guī)行為“零容忍”，打造規(guī)范透明的市場(chǎng)環(huán)境。

據(jù)了解，證監(jiān)會(huì)將加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)投資者交易行為監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊異常交易、操縱股價(jià)等違規(guī)行為。制定實(shí)施資本市場(chǎng)財(cái)務(wù)造假綜合懲防意見(jiàn)，加大防假打假力度持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)生態(tài)。健全打擊非法證券期貨活動(dòng)分工機(jī)制，確保所有證券活動(dòng)依法全部納入監(jiān)管，消除監(jiān)管真空。