這兩天，第九屆亞冬會的各項(xiàng)比賽正在黑龍江激烈展開，依托東北地區(qū)持續(xù)火爆的冰雪經(jīng)濟(jì)和假日旅游，新時代東北全面振興戰(zhàn)略如何進(jìn)一步落實(shí)推進(jìn)再次受到了廣泛關(guān)注。東北地區(qū)是我國重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地，維護(hù)國家“五大安全”的戰(zhàn)略地位十分重要，關(guān)乎國家發(fā)展大局。東北地區(qū)各自的優(yōu)勢是什么？新時代東北全面振興戰(zhàn)略如何落實(shí)推動？
黑龍江：打造冰雪經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn) 發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)
近年來，黑龍江打造冰雪經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，主攻發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。牢牢把握在國家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，揚(yáng)長補(bǔ)短，把資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、科研優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。
作為冰雪大省，黑龍江深入踐行“冰天雪地也是金山銀山”理念，充分發(fā)揮豐富獨(dú)特的冰雪文旅資源優(yōu)勢，釋放冰雪消費(fèi)潛力，以舉辦2025年第九屆亞洲冬季運(yùn)動會為契機(jī)，推動冰雪經(jīng)濟(jì)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長極。
一“賽”火，百業(yè)興。“看一場賽，游一座城”。第九屆亞冬會舉辦地哈爾濱通過串聯(lián)各大景區(qū)、場館、賽事，開年就推出“跟著賽事去旅游”精品線路，給各地游客帶來全方位、多層次的奇妙體驗(yàn)，緊抓亞冬會機(jī)遇拓展冰雪旅游版圖，為“冰雪熱”再添一把火。數(shù)據(jù)顯示今年開年，1月1日—2月3日，哈爾濱全市累計(jì)接待游客同比增長21.2%，實(shí)現(xiàn)旅游總花費(fèi)同比增長14.5%。
“冰天雪地也是金山銀山”，如何將冷資源變成熱經(jīng)濟(jì)，黑龍江各地一方面不斷盤活冰雪資源，另一方面破解冰雪裝備產(chǎn)業(yè)存在的企業(yè)規(guī)模小、研發(fā)實(shí)力弱、企業(yè)分布分散等問題，立足區(qū)位優(yōu)勢，積極為招商引資企業(yè)做好要素保障，搭建市場供需對接平臺，大力培育冰雪裝備企業(yè)。在同江市，當(dāng)?shù)赝顿Y3200余萬元，建設(shè)了摩托車產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過減免租金、出臺優(yōu)惠政策，成功引入多家冰雪裝備企業(yè)。其中一家雪地摩托生產(chǎn)企業(yè)，從2023年建成投產(chǎn)，到2024年雪地摩托車訂單達(dá)800臺，同比增長98%，總產(chǎn)值達(dá)到3000萬元，達(dá)到了規(guī)上企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。
黑龍江堅(jiān)持以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，把多種糧、種好糧作為頭等大事，深入實(shí)施千萬噸糧食增產(chǎn)計(jì)劃，推動“五良”融合，主攻大面積單產(chǎn)提升，國家糧食安全“壓艙石”根基更加堅(jiān)實(shí)。2024年，黑龍江糧食總產(chǎn)量再上新臺階，突破1600億斤大關(guān)，連續(xù)15年居全國首位，“中國飯碗”裝上更多優(yōu)質(zhì)“龍江糧”。農(nóng)產(chǎn)品精深加工取得重要進(jìn)展，新入規(guī)企業(yè)221家，規(guī)上企業(yè)利潤增長9%，玉米深加工能力躍升全國首位。糧食作物平均單產(chǎn)提高2.7%，刷新歷史紀(jì)錄。建設(shè)增發(fā)國債高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1040萬畝，累計(jì)建成近1.2億畝，居全國首位。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率70.8%，居全國前列。大力推進(jìn)秸稈還田，測土配方施肥技術(shù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，綠色有機(jī)食品基地面積突破1億畝，居全國首位。
吉林：推動高質(zhì)量發(fā)展 產(chǎn)業(yè)升級 糧食安全齊發(fā)力
近年來，吉林在推動高質(zhì)量發(fā)展的過程中，在工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級與農(nóng)業(yè)糧食安全兩項(xiàng)工作中同步發(fā)力，統(tǒng)籌發(fā)展。汽車產(chǎn)業(yè)是吉林省支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是能夠穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近日，位于吉林長春的中國一汽發(fā)布數(shù)據(jù)，2024年，一汽整車銷量突破320萬輛、營業(yè)收入超5500億元，整體效益水平連續(xù)行業(yè)領(lǐng)先。
在中國一汽發(fā)布的數(shù)據(jù)中，民族汽車品牌紅旗年銷量突破40萬臺，同比增長17.4%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)7年正增長。近年來，吉林省啟動實(shí)施汽車產(chǎn)業(yè)集群“上臺階”工程，推動眾多新能源汽車重點(diǎn)配套項(xiàng)目落地。吉林省汽車產(chǎn)業(yè)正在向高端化、新能源化邁進(jìn)，朝著打造萬億元級汽車產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)加速前行。
在另一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)——農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，吉林省糧食單產(chǎn)連續(xù)3年居糧食主產(chǎn)省第一位，2024年，全省播種面積達(dá)到8780.7萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到853.2億斤，糧食總產(chǎn)量居全國第四的地位進(jìn)一步鞏固。
此外，吉林省還將持續(xù)打造旅游萬億級產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持四季聯(lián)動、全域發(fā)展，以冰雪和避暑“雙品牌”為引領(lǐng)，促進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)全鏈條升級。持續(xù)推進(jìn)“冰雪絲路”創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新雪季接待游客人次、出游總花費(fèi)增速均達(dá)到20%以上。
遼寧：高質(zhì)量發(fā)展擦亮“共和國工業(yè)長子”招牌
遼寧作為我國重要的工業(yè)基地，有“共和國工業(yè)長子”之稱。聚焦“五大安全”重要使命，遼寧深入推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)和原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，進(jìn)一步擦亮“共和國工業(yè)長子”金字招牌。
在東北老工業(yè)基地遼寧沈陽，三一重工沈陽產(chǎn)業(yè)園正在進(jìn)行大噸位電動輪礦車的技改裝配。不久前，這種高7米、額定載重量可以達(dá)到300噸的“大家伙”，裝備了擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的混合動力技術(shù)發(fā)動機(jī)，它打破了國外長期壟斷，較傳統(tǒng)機(jī)型成本下降30%，節(jié)油15%以上。目前，這款礦車在海外市場備受青睞，計(jì)劃出口俄羅斯、非洲、東南亞等地區(qū)，用于大型露天礦開采。
在大連英歌石科學(xué)城中國科學(xué)院大學(xué)能源學(xué)院的全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，陳忠偉院士團(tuán)隊(duì)最新研發(fā)的特種鋰離子電池，可在零下60℃超低溫下穩(wěn)定運(yùn)行。
遼寧持續(xù)推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級“雙螺旋”發(fā)展，推動傳統(tǒng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化升級改造。2024年，研發(fā)投入增速6年來首次超過全國水平，投入強(qiáng)度創(chuàng)10年來新高。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長10%以上。2025年，遼寧將新建省級數(shù)字化車間、智能工廠100個。
專家解讀：新時代東北全面振興戰(zhàn)略如何落實(shí)推動？
中共中央黨校(國家行政學(xué)院)教授 洪向華：東北全面振興在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中有著非常重要的地位。目前，東北振興面臨著更難得的發(fā)展機(jī)遇。2023年是東北振興戰(zhàn)略實(shí)施20周年，中央專門出臺關(guān)于進(jìn)一步推動新時代東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見。東北地區(qū)要進(jìn)一步統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成融合發(fā)展的新格局。這就要圍繞以下三個重要方面尋求突破：
一是從維護(hù)國家國防、糧食、生態(tài)、能源、產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略高度。東北地區(qū)要有地區(qū)一盤棋的思想，明確在國家總體規(guī)劃下，統(tǒng)籌區(qū)域重大發(fā)展規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)和項(xiàng)目撞車問題，提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，形成科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制，在競爭中求得各自的發(fā)展。
二是建立東北地區(qū)統(tǒng)一的大市場，推動市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。2024年10月26日，遼寧、吉林、黑龍江和內(nèi)蒙古這些市場監(jiān)管部門共同簽署了東北三省一區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議，推動標(biāo)準(zhǔn)化工作深度融入東北振興大局，為實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)協(xié)同發(fā)展從標(biāo)準(zhǔn)化方面提供了示范。
三是因地制宜，加快發(fā)展東北地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力。東北地區(qū)具有老工業(yè)基地的稟賦優(yōu)勢，高校、科研院所的數(shù)量排在全國前列，區(qū)域內(nèi)大型央企較多，科技創(chuàng)新資源比較豐富，技術(shù)價值創(chuàng)造能力和經(jīng)濟(jì)價值創(chuàng)造潛力較強(qiáng)。這些資源優(yōu)勢需要以新動能來進(jìn)一步激活，轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢，為我國搶占全球產(chǎn)業(yè)鏈制高點(diǎn)、塑造國際競爭新優(yōu)勢提供有效的支撐。所以要借助這些優(yōu)勢，進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新的力度，加快形成東北地區(qū)特有的新質(zhì)生產(chǎn)力。