國家數(shù)據局昨天宣布，國家公共數(shù)據資源登記平臺將在3月1日正式上線試運行，這個平臺不僅是公共數(shù)據資源的管理系統(tǒng)，也是信息披露和資源發(fā)現(xiàn)的窗口，全社會都可以來這里找數(shù)據、找產品。

　　另外，浙江等省級平臺也開發(fā)完成，將與國家公共數(shù)據資源登記平臺同步上線，其他省級平臺將根據建設情況陸續(xù)上線。使用這些數(shù)據需要怎樣的流程？全國統(tǒng)一的數(shù)據平臺將帶來怎樣的數(shù)據聯(lián)通新可能？

　　去年10月9日，《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加快公共數(shù)據資源開發(fā)利用的意見》公開印發(fā)，國家數(shù)據局黨組成員、副局長陳榮輝介紹，今年1月，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據局公開印發(fā)《公共數(shù)據資源登記管理暫行辦法》《公共數(shù)據資源授權運營實施規(guī)范(試行)》《關于建立公共數(shù)據資源授權運營價格形成機制的通知》，構建起以《意見》為核心的“1+3”政策體系，公共數(shù)據資源市場化配置、增值化利用的政策依據、實施路徑和管理要求進一步明晰。

　　國家數(shù)據局黨組成員、副局長 陳榮輝：從各地情況來看，大家也在加緊建章立制，其中，甘肅公共數(shù)據資源開發(fā)利用實施方案已經印發(fā)，北京公共數(shù)據資源開發(fā)利用實施意見已經完成公開征求意見，天津、山東、福建、安徽、重慶、甘肅、內蒙古等地登記或授權運營實施細則即將推出。

　　授權運營是一種新的數(shù)據供給方式，目的是通過引入專業(yè)化力量，對公共數(shù)據進行治理、加工，形成數(shù)據產品和服務，在保障安全的前提下更好滿足社會用數(shù)需求、更好促進數(shù)字經濟發(fā)展。目前，很多部委都正在按政策文件要求，梳理擬授權運營的數(shù)據資源，編制數(shù)據授權運營方案，積極推進數(shù)據資源和產品登記工作。陳榮輝介紹，國家公共數(shù)據資源登記平臺將于3月1日正式上線試運行。

　　國家數(shù)據局黨組成員、副局長 陳榮輝：這個平臺不僅是公共數(shù)據資源的管理系統(tǒng)，更是信息披露和資源發(fā)布的窗口，全社會都可以來這里找數(shù)據、找服務產品。浙江等省級平臺也開發(fā)完成，將與國家平臺同步上線，其他省級平臺將根據建設情況陸續(xù)上線。我們的目標是在今年年內構建起職責明確、分工負責、運轉有序的全國公共數(shù)據資源登記體系。

　　公共數(shù)據資源，是指各級黨政機關、企事業(yè)單位依法履職或提供公共服務過程中產生的具有利用價值的數(shù)據集合。老百姓最為熟知的數(shù)據包括：氣象數(shù)據、居民用電數(shù)據、交通數(shù)據等等，其中有些數(shù)據已經在使用了。北京交通大學信息管理理論與技術國際研究中心教授張向宏表示，公共數(shù)據資源又可以分為三大類，未來，均可以在登記平臺查詢。

　　北京交通大學信息管理理論與技術國際研究中心教授 張向宏：這是行使公共管理、社會管理和公共服務時所形成的數(shù)據，這才叫公共數(shù)據。一類是黨政機關，第二是事業(yè)單位，尤其是一類事業(yè)單位，他們所有數(shù)據都是公共數(shù)據。還有一類是一些企業(yè)單位，比如水電煤氣，民航、電力、石油、鐵路等等。

　　即將上線的登記平臺，是指支撐公共數(shù)據資源登記全流程服務管理的信息化系統(tǒng)。去年10月印發(fā)的《意見》中明確，公共數(shù)據登記的流程主要包含：申請、受理(3個工作日)、審查(20個工作日)、公示(10個工作日)、憑證發(fā)放等共6個步驟，粗略計算，全過程大約需要一到兩個月的時間就能拿到登記憑證。那么，哪些數(shù)據主體需要在國家平臺進行登記？

　　國家數(shù)據局黨組成員、副局長 陳榮輝：直接持有或管理公共數(shù)據資源的黨政機關和事業(yè)單位，應對納入授權運營的公共數(shù)據資源進行登記。對未納入授權運營范圍的數(shù)據資源，以及利用被授權數(shù)據資源加工形成的數(shù)據產品和服務，我們都是鼓勵進行登記。

　　據了解，各地也在建設地方的公共數(shù)據登記平臺，但進度有所不同。陳榮輝介紹，并不是全國所有的登記主體都要在國家平臺進行登記。

　　國家數(shù)據局黨組成員、副局長 陳榮輝：登記主體也要按照屬地原則，到相應登記平臺進行資源登記，并不是所有登記都來國家平臺進行登記。但需要說明的是，不少地方登記平臺還在建設，暫時無法提供屬地登記服務，讓這些省份可以先行使用國家平臺進行登記。

　　同時，根據相關文件，對于需要進行登記的公共數(shù)據主體登記前該做哪些準備呢？準備工作主要包括確定登記主體、第三方存證、業(yè)務審核、登記申請和提交材料。其中，規(guī)定登記主體在申請登記前應當自行或委托第三方專業(yè)服務機構，通過技術手段在保障安全的前提下對公共數(shù)據資源進行存證，確保來源可查、加工可控。張向宏分析，未來可能會有一大批數(shù)據服務企業(yè)應運而生。

　　北京交通大學信息管理理論與技術國際研究中心教授 張向宏：鼓勵第三方機構在公共數(shù)據資源登記過程中發(fā)揮它的專業(yè)作用，這就會有一批的資產評估事務所開拓新業(yè)務，甚至有一些專門辦做數(shù)據產權登記的。

　　登記平臺上線運行后，供數(shù)單位可以通過登記平臺發(fā)布數(shù)據資源和產品信息，用數(shù)單位可以來這里查找數(shù)據資源，未來還可以發(fā)布數(shù)據需求，從而更好地實現(xiàn)供需對接。同時，通過登記工作，還可以掌握全國公共數(shù)據資源底賬，加強授權運營信息披露，促進授權運營規(guī)范化、透明化。