中新社北京2月20日電 (記者 李曉喻)中國最新出臺(tái)的穩(wěn)外資措施旨在更加開放，分析人士認(rèn)為，這在當(dāng)下至關(guān)重要。

　　據(jù)官方數(shù)據(jù)，去年中國實(shí)際使用外資金額8262.5億元人民幣，同比下降27.1%。今年1月同比降幅有所收窄，但仍處于下降態(tài)勢。究其原因，有大環(huán)境的拖累：全球跨境直接投資整體低迷，流入發(fā)展中國家的直接投資已連續(xù)兩年下降；也有地緣政治沖突加劇的影響。

　　對沖不利因素，中國的選擇是更加開放。據(jù)19日公布的穩(wěn)外資行動(dòng)方案，中國將適時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大電信、醫(yī)療領(lǐng)域開放試點(diǎn)，研究制定有序擴(kuò)大教育、文化領(lǐng)域自主開放實(shí)施方案，適時(shí)對外公布并穩(wěn)步實(shí)施。此外，還將優(yōu)化國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范，推動(dòng)生物醫(yī)藥領(lǐng)域有序開放。

　　方案還提到，對于外資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，嚴(yán)格按照內(nèi)外資一致的原則對外資準(zhǔn)入實(shí)施管理。修訂市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步壓減清單事項(xiàng)，面向各類經(jīng)營主體擴(kuò)大開放。

　　這些開放舉措不會(huì)停留在紙面，而是會(huì)讓投資者切實(shí)可感。方案明確要求，各項(xiàng)舉措、各項(xiàng)政策措施將于2025年底前落地見效。這充分表明中國政府堅(jiān)持高水平對外開放、大力吸引外資的信心和決心。

　　各部委密集表態(tài)將力促開放。中國國家發(fā)改委稱，今年將系統(tǒng)謀劃穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、政府采購、電子商務(wù)、金融等7個(gè)領(lǐng)域主動(dòng)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，實(shí)現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)的相通相容。

　　中國工業(yè)和信息化部表示，積極支持各國企業(yè)家、投資人來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持外資企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)中心，與國內(nèi)企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

　　開放，抓住了吸引外資的關(guān)鍵。中國對全球投資者的吸引力，在于超大規(guī)模市場，在于完備高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，這正是中國經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢所在。要讓這種吸引力切實(shí)轉(zhuǎn)化為外企深耕中國市場的行動(dòng)力，開放不可或缺。

　　中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員潘圓圓稱，中國將擴(kuò)大自主開放和單邊開放作為吸引外資的政策邏輯，實(shí)際上是用加強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢來破除單邊主義、保護(hù)主義等外部政治因素干擾。

　　在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性增多之際，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國堅(jiān)持開放，也有助于破除發(fā)展障礙，為經(jīng)濟(jì)全球化注入更強(qiáng)大、更有韌性的長期動(dòng)能。(完)