分析師表示，無特色、沒奶源、沒規(guī)模的企業(yè)會(huì)被淘汰出局
■本報(bào)記者 夏 芳
6月10日，全國(guó)食品安全周正式啟動(dòng)，一場(chǎng)圍繞“舌尖上的安全”主題系列活動(dòng)在全國(guó)上演。備受關(guān)注的《嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組工作方案》(下稱《方案》)也在食品安全周期間對(duì)外發(fā)布，針對(duì)乳業(yè)兼并重組的扶持政策浮出水面。
國(guó)家扶持力度大
據(jù)了解，由工信部、發(fā)改委、財(cái)政部和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局共同起草，國(guó)務(wù)院通過的上述方案顯示：到2015年年底，力爭(zhēng)形成十家左右年銷售收入超過20億元的大型嬰幼兒配方乳粉企業(yè)集團(tuán)，前十家國(guó)產(chǎn)品牌企業(yè)的行業(yè)集中度達(dá)到65%；到2018年年底，爭(zhēng)取形成3家-5家年銷售收入超過50億元的大型嬰幼兒配方乳粉企業(yè)集團(tuán)，前十家國(guó)產(chǎn)品牌企業(yè)的行業(yè)集中度超過80%。中央和地方財(cái)政將出資扶持乳粉企業(yè)兼并重組。
與此同時(shí)，來自國(guó)家開發(fā)銀行、民生銀行的相關(guān)負(fù)責(zé)人均表示，其將配合乳業(yè)兼并重組，在資金方面給予支持。國(guó)家開發(fā)銀行評(píng)審三局副處長(zhǎng)趙紅表示，作為政策性銀行，國(guó)開行已與工信部初步商定就支持我國(guó)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展簽署合作協(xié)議，暫定300億元，方案出臺(tái)后，國(guó)開行會(huì)進(jìn)一步加大力度，為兼并重組工作提供全方位的金融服務(wù)。
趙紅表示，國(guó)開行將以工信部推薦的國(guó)產(chǎn)嬰兒配方乳粉企業(yè)兼并重組重點(diǎn)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，提供貸款支持和各類金融產(chǎn)品的服務(wù)。民生銀行投資部總經(jīng)理張立洲也表示，“民生銀行將在2016年之前每年拿出不低于100億元，通過貸款、產(chǎn)業(yè)基金等方式支持企業(yè)兼并重組”。
工信部消費(fèi)品司副巡視員高伏對(duì)記者表示，《方案》有利于提高產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、規(guī)模化、現(xiàn)代化發(fā)展水平，培育具有自主品牌和較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型嬰幼兒配方乳粉企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。“只要符合兼并重組條件的企業(yè)在兼并重組相關(guān)企業(yè)時(shí)，均會(huì)享受到國(guó)家的扶持資金。
打破地方保護(hù)是關(guān)鍵
《方案》對(duì)兼并重組的范圍、主體對(duì)象也有明確規(guī)定。高伏表示，被兼并主體必須符合三點(diǎn)要求，以生鮮乳為主要原料生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，且所用奶源全部來自企業(yè)自建自控的奶源基地；嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)工藝先進(jìn)，嚴(yán)格實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系、良好生產(chǎn)規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠；企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量良好，負(fù)債結(jié)構(gòu)合理，盈利能力較強(qiáng)。
據(jù)工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，此次方案就是要通過市場(chǎng)化手段整合國(guó)內(nèi)乳企，最終形成大的集團(tuán)化乳企。政府在整個(gè)兼并重組過程中不搞“拉郎配”。
乳業(yè)高級(jí)研究員宋亮表示，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局通過發(fā)證提高行業(yè)門檻，在此基礎(chǔ)上，工信部繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)間的整合，推動(dòng)行業(yè)集中度進(jìn)一步提升，有助于企業(yè)整合上游奶源資源，優(yōu)化奶源地。兼并重組堅(jiān)持以市場(chǎng)手段為主，政府借助扶持手段，引導(dǎo)企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)鏈體系，突破地域和所有制形式限制。在國(guó)際化發(fā)展大背景下，推動(dòng)企業(yè)走出國(guó)門，加快海外資源布局，提升國(guó)內(nèi)奶粉資源的供應(yīng)。
香頌資本沈萌也表示，未來嬰幼兒配方奶粉行業(yè)內(nèi)的上市公司、有充足奶源基地和具有區(qū)域性或細(xì)分產(chǎn)品獨(dú)特性的企業(yè)會(huì)有領(lǐng)先機(jī)遇。乳品行業(yè)未來幾年將從“群雄并起”的春秋時(shí)代進(jìn)入“七雄爭(zhēng)霸”的戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，行業(yè)集中度、產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)能力、生產(chǎn)加工儲(chǔ)藏運(yùn)輸技術(shù)也將更加偏向大企業(yè)，但仍留給具有獨(dú)門絕技的中型企業(yè)一定的生存空間，但無特色、沒奶源、沒規(guī)模的企業(yè)會(huì)大量被淘汰出局。
“接下來可關(guān)注的兼并重組是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的可能性，前一階段市場(chǎng)主要以大魚吃小魚的方式整合，對(duì)于大企業(yè)而言這樣的收購(gòu)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，收購(gòu)后還可能背上包袱，因此能否打破地方保護(hù)，實(shí)現(xiàn)大公司之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，是乳業(yè)兼并重組下一階段的看點(diǎn)。”沈萌表示。
“國(guó)家隊(duì)”擴(kuò)容至19家
國(guó)家針對(duì)乳業(yè)兼并重組的方案塵埃落定，預(yù)示著有實(shí)力的企業(yè)在未來的行業(yè)整合中有可能最大限度地利用《方案》中提及的各種兼并重組手段，成為受政府鼓勵(lì)的兼并重組主體。行業(yè)整合在經(jīng)過一年的嘗試之后，即將拉開并購(gòu)大戲。
據(jù)了解，2013年嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)銷售取得較好成績(jī)，全年規(guī)模以上企業(yè)乳粉產(chǎn)量159萬噸，同比增長(zhǎng)6.84%；其中嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)量約為70萬噸，比上年增長(zhǎng)15%左右，前15家主流品牌的產(chǎn)量約占總產(chǎn)量的70%以上。
隨著生產(chǎn)許可證換證工作初步完成，嬰幼兒配方乳粉行業(yè)格局開始有了新的變化。
根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局5月30日公布的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，共有82家企業(yè)獲得生產(chǎn)許可，未通過審查、申請(qǐng)延期審查和申請(qǐng)注銷的企業(yè)有51家。而國(guó)家針對(duì)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)的監(jiān)管和支持力度也在不斷加強(qiáng)。
就在國(guó)家發(fā)布乳業(yè)兼并重組方案的同一天，第三批嬰幼兒配方乳粉新品名單發(fā)布，包括雀巢、光明乳業(yè)、大慶乳業(yè)、江西美廬乳業(yè)、上海花冠等7家乳粉企業(yè)進(jìn)入“國(guó)家隊(duì)”。
加上之前的12家企業(yè)，乳粉企業(yè)“國(guó)家隊(duì)”擴(kuò)容至19家。
雀巢進(jìn)入“國(guó)家隊(duì)”曾一度被質(zhì)疑，對(duì)此，工信部消費(fèi)品工業(yè)司司長(zhǎng)王黎明表示，一些洋品牌如果符合《方案》中提及的條件，都是政府支持的對(duì)象。
事實(shí)上，在《方案》出臺(tái)后，記者也采訪了部分乳粉企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人，均表示《方案》的出臺(tái)對(duì)于企業(yè)來說是好事。“國(guó)家引導(dǎo)乳企兼并重組是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。有實(shí)力的乳企可以借助政策得到發(fā)展，當(dāng)然也會(huì)面臨很多困難和考驗(yàn)，這也是企業(yè)實(shí)力的試金石。”飛鶴乳業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。