●盡管有媒體報道“暫停”消息，但學者認為粵港澳自貿區獲批機會仍大

    ●南沙目前重大項目建設推進速度全市墊底，坊間熱切關注其未來走向

    羊城晚報記者 許琛 實習生 葉苗

    自從上海自貿區獲批之后，各地掀起了一股申報熱，全國范圍內有二十個左右省市申建，最近卻有媒體公開報道稱，愈演愈烈的自貿區申報熱潮被緊急叫停，并打回重新審查。

    去年，前海南沙橫琴等打包籌建自貿區，主打粵港澳合作牌，被外界認為是繼上海自貿區之后，最可能通過的自貿區申報，面臨“雙區加身”的南沙發展備受期待。如果自貿區審批全面叫停，是否會讓南沙建設就此降溫？南沙未來該何去何從？羊城晚報記者為此采訪了有關的專家和學者，欲求探尋個中答案。

    官員回應

    暫無收到打回消息

    今年2月廣州市兩會期間，市長陳建華明確表示，粵港澳自貿區“正在申報中”，廣州南沙新區雖未完全納入范圍，但也有部分區域參建其中，此后有傳聞今年六月份即將獲批。

    六月剛至，風云突變。有媒體公開報道稱，中央目前全面叫停自貿區申報，申報方案必須打回重新審查修改。商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育認為，此次叫停緣于很多地方申報自貿區完全變成了要優惠政策，與中央原來的期望背道而馳。媒體的這一報道是否確鑿？南沙有否受到此一傳聞影響？

    據南沙區有關部門透露，自貿區概念由省層面進行申報，程序在今年1月已經走完，只等待國家發改委審批，目前并沒有收到任何打回的消息。

    “這時候出現這種消息或多或少會對申建有所影響，國家是對自貿區申建請求都不考慮還是部分繼續考慮也不明確，但這只是傳言，不過可以肯定的是并不會影響粵港澳合作的內容。”中山大學嶺南學院財政稅務系主任林江如是說。

    專家分析

    獲批機會仍然較大

    對于前景，林江抱有相當樂觀的態度的：“目前只是暫時叫停，等上海的經驗研究出來，還是很有機會的。”他認為，自貿區作為全面深化改革的重要舉措，應該是制度創新的“試驗田”，而不是單純的“政策洼地”，這與粵港澳自貿區的定位事實上是更接近的。而且十八屆三中全會的《決定》早已指出：“要在推進現有試點基礎上，選擇若干具備條件地方發展自由貿易園（港）區。”

    長期研究南沙發展的暨南大學教授胡剛認為，粵港澳合作一直存在優勢：“廣東打包申請建立自貿區，其實是加強粵港澳一體化的表現。香港有動力，珠三角有制作業，粵港澳合作等于把小門口打開，三地合作后定會出現很大的不同，對三方都會有較積極的影響。自貿區批建還是很有可能會重啟的，粵港澳自貿區獲批機會較大，目前只是看時間長短的問題了。”

    坊間支招

    新區優勢仍未用盡

    自貿區審批倘若果真急剎車，主打自貿區申建牌的南沙未來該何去何從？專家紛紛支招。

    “南沙區本來是珠三角的幾何中心，但卻未能建成交通中心，甚至可以用交通不方便來形容，到廣州市區都要一個小時，交通設施是重要的基礎設施，建設不好也就帶不來人氣。”胡剛認為。

    林江較為認可南沙區在招商引資方面的努力，但認為基礎設施配套一直未能跟上是大弊病。南沙目前除了少數幾個樓盤發展起來，其中大多買家還是作為投資購買而不是真正入住，拿得出手的工程更不多，“南沙新區原本是主打粵港澳全面合作示范區，而自貿區概念同樣立足粵港澳，但各版塊目前說來仍然只是各司其職，先進的港澳特色未能引入運用到南沙中來，而南沙區與附近其他區域聯系也不算十分緊密，各區相對獨立，這也是南沙一個明顯的不足。”

    “若南沙最終并沒能上手自貿區這張王牌，也會有其他出路的。例如，可以繼續從新區做文章，新區的政策優勢還遠遠沒有用盡。”林江認為，如果政府能夠創新機制，增強統籌能力，給予投資商各方面的優惠和補償機制，南沙借助新區優勢仍有可能取得較好的成績。