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問診京津冀:“博弈中”的產業轉移

問診京津冀:“博弈中”的產業轉移

2014-08-13 09:23:00

來源:央廣網

  (記者陳慶濱 杜震 馬喆 杜希萌)據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,2014年7月31日,北京與河北兩地政府正式簽署七項共建協議;8月6號,天津市與北京簽訂一系列合作協議。與此同時,國家發改委明確表態下半年將“抓緊推進京津冀等重點區域規劃的編制”。至此,被坊間稱為“一號工程”、膠著了多年的“京津冀一體化的區域規劃”即將真正落地。  

  在京津冀協同發展戰略中,推進首都非核心功能疏解、部分產業外移是其中的核心內容。那么哪些產業應該轉?又該如何轉?請聽中國之聲特別策劃《問診京津冀》第一篇:《“博弈中”的產業轉移,如何引來金鳳凰?》。

  天剛剛擦亮,位于北京豐臺區的大紅門批發市場就會迎來全國各地的客戶。對于自己的“北京批發故事”,從事批發生意十幾年的劉先生調侃說,這些看上去“眼花繚亂”的批發步驟,自己現在閉著眼睛都能干。不過,隨著今年年初京津冀協同發展戰略的提出,這個南來北往的集散地成為了首批被動遷的對象。老劉說,盡管搬離北京已經是板兒上定釘的事兒,但自己心里還是有些犯嘀咕。

  老劉:“想遷過去但是有些個顧慮,比方說那邊的宣傳、那邊的配套、那邊的推廣、孩子就學的問題,這個要落到實處。”

  老劉的顧慮不無道理。但隨著京津冀一體化的推行,資源轉移、人口的遷移和流動已成為大勢所趨。擺在眼前的,不是“走或不走”的問題,而是“怎么走?”

  “怎么才能走得好?”北京大學政府管理學院教授李國平說,這需要各方在產業轉移的過程中尋找共同的利益。

  李國平:“北京市能轉移出去的產業,主要是在在河北還有優勢的產業,那才可能談攏。像北京市區域性的物流,像北京市區域性的批發,我覺得這個對河北來說,還是可以進行承接的。”

  在實際的產業對接中,作為轉出方的北京對高端產業不愿意放,而作為承接地的天津、河北對低端的產業也不愿意要,這成為了雙方最大的分歧。河北省委書記周本順直言,污染的企業河北不會接受。

  周本順:“承接北京,天津的產業,我們的底線是什么?是不污染環境, 這個底線,我們雙方,三方都是堅持的,如果說有污染的傳統產業,有些產業如果是通過轉型升級,是可以排除污染的。北京的容量有限,放到河北來這也是理所當然的。”

  在天津開發區管委會主任許紅星看來,想要打破眼下京津冀產業對接困局,充分發揮市場作用是破題的關鍵。

  許紅星:“比如過于行政化,也就是說搬出來了并沒有達到預期的效果,企業本身也沒有發展好,周圍也沒有帶動起來,開始就要給它規劃好,要遵從各方的意愿,過去我們國家在完全計劃經濟的時候,這樣的事情做了很多,也走了很多彎路,如果說是走到今天了,我們京津冀協同發展一定要注意這些問題。”

  規劃先行確定了對接的方向,但在實際運行中,國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文指出,只有順暢的交通和良好的生態,才能為企業自由流動打造優越環境。

  常紀文:“京津冀一體化,政府只做自己應該做的,比方說做環保、基礎設施,包括交通,你如果把路修好了,把空港天津機場、河北機場、北京兩個機場把它規劃好了,把三個港口規劃好了,連接大型的工業區,交通規劃做好了,然后再出臺一些政策,不愁企業不去。”

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