外企“中國式 生存”拐點

　　一年前，當葛蘭素史克因為“賄賂門“被推到風口浪尖時，在華的外企想不到，接下來的一系列事件，會讓它們在華的日子不再像從前那么舒服了：高盛等投行卷入雇傭中國官二代的丑聞中、福喜事件牽出一大串洋快餐巨頭。而一場針對豪華車企的反壟斷調查也在以前所未有的力度進行著。更多的IT巨頭則紛紛被排斥在中國政府的采購清單上。

　　為什么在這個時候在華外企集體“失寵”？在一系列事件被揭露出來后，我們又看到了一個怎樣的外企？當習慣于享受超國民待遇的外企特權不再時，他們又該如何適應這個復雜多變的中國？對于進入中國市場整整30年的外企來講，中國市場最大的變化是，他們輕松賺大錢的舒服日子走到頭了。

　　“黎明前的偷襲”

　　密集反壟斷和國際接軌

　　這是一場“黎明前的偷襲”。

　　夜間突然宣布調查公司，之后緊急封存該公司電腦，防止財務信息轉移或被銷毀；第二天一早，專案組入駐公司調查。“這一次查微軟、奔馳，中國政府連‘黎明前的偷襲’這種典型的歐式招法都用上了。”置身于反壟斷調查風暴眼的首都，北京德和衡執行主任劉克江時刻關注這場驚動了全世界的中國政府針對微軟、高通、奧迪等跨國巨頭的反壟斷調查。

　　這不光和他的業務有關。

　　“這說明，商務部、工商總局在此前是研究了應對措施，并不是一時興起。”劉克江說。

　　奇怪的是，這位業界名律師并沒有接到多少外資企業打來的咨詢反壟斷訴訟事宜的電話。

　　“其實，若是打官司的話，這些‘洋老虎’毫無勝算。這一點，他們心知肚明的。”劉克江對本報記者說。

　　而中國政府為發動這場戰役，醞釀了6年。

　　2008年，中國頒布《反壟斷法》，這時，距離中國政府引進第一家外企松下電器已經整整過去30年。

　　而直到2014年，微軟、高通、奧迪、奔馳、克萊斯勒以及其它12家日本企業才悉數站在了中國政府的反壟斷審判席上。

　　“這與之前的運動式調查很不同，此次針對豪車品牌的反壟斷調查直打七寸，打得它們服服帖帖。”一位汽車業內人士分析說，發改委這次對汽車行業反壟斷調查聚焦在零配件價格過高的“零整比”上，可謂有備而來。“零整比”在300%之內被認為是合理的，而北京奔馳C級W204的整車配件零整比竟然達到1273%。相關部門在對車企展開反壟斷調查時，徹查掌握了資源、渠道及定價權的汽車供應商，直指售后維修、保養環節暗藏的壟斷暴利，執法手段不光和國際接軌，而且直戳這些豪華車的壟斷暴利死穴。

　　記者也注意到，這一次，各家豪車品牌的反應也是出奇地快。就在8月6日，發改委剛公布克萊斯勒、奧迪及12家日本企業已被查明存在壟斷行為，將于近期受到相應處罰時，第一時間宣布降價的，是此次并未接受調查、但已經二度被央視揭批的寶馬。這已經是寶馬年內宣布二度降價了。

　　同時，寶馬還表示，鼓勵授權經銷商向獨立維修廠提供原廠零部件。為車主維修車輛提供更多渠道選擇。類似的零件商店還將陸續在北京、上海等各大城市開業。

　　“寶馬破天荒了，這說明發改委的調查確實戳到這些豪華車企的痛點了。”上述汽車業內人也注意到，寶馬、奔馳、克萊斯勒等豪車品牌幾乎是一前一后宣布零部件價格下調20%，“降價力度達到了巧妙的默契，這應該是在試探監管底線。”

　　“它們在試什么？它們這是在試中國消費者的價格底線、試中國反壟斷調查部門的容忍度。對于這樣的車企，就是要零容忍，反壟斷的罰單就是要開得重，讓他們再也不敢不把中國消費者當回事。”一位網民寫道。

　　記者注意到，在這場針對美系、德系、日系豪車品牌的反壟斷調查中，央視、新華社、人民日報三家國家媒體配合默契，一會兒《豪車集中降價，反壟斷調查讓車企“出汗”還是“出血”》，質疑它們是“應付調查”，之后又呼吁《反壟斷亟待“硬”起來》，最后，新華社總結，發改委此次重拳出擊進口汽車反壟斷調查，將對我國汽車產業形成巨大的影響。

　　“黎明前的偷襲”引發的蝴蝶效應還在持續。一位豪華車品牌工作人員表示，她所在公司已經有專門的法務人員對全員進行《反壟斷法》的培訓，讓不同崗位的人都清楚哪些事情可以做、哪些是被禁止的，“因為，在過去大家是沒有這種意識的。”

　　“它們不是不知道法律，它們是被中國市場慣壞了。”劉克江認為，以這次表現最積極的寶馬為例，此前，它在中國市場被負面曝光次數非常多，包括無故熄火、為省成本用致癌材料，給難纏客戶建黑名單等，最終都是毫發無傷。不光如此，寶馬這兩年在中國豪車市場的占有率都排名第二。

　　并且，之前發改委對華車企的反壟斷調查態度曖昧，從未正式表態要立案。劉克江認為，發改委不愿確認立案的原因在于，法律強調證據，這種縱向的壟斷協議往往需要紙質證據，但卻很難拿到。這次有媒體就揭露，為逃避反壟斷調查，有的豪車品牌開會都是口頭傳達，不準經銷商帶紙筆記錄。

　　“之所以等了六年，才走出對豪華車企壟斷處罰的第一步，這很大程度上歸結于前幾年相關部門對反壟斷法的執行力不強，同時，中國政府也在等待一個合適的機會。我以為，后者的因素可能會更大一點。”劉克江說，選擇在6年后向外企發力，這里面蘊藏著深層次的經濟原因和政治因素。

　　棱鏡門事件后，國家安全意識覺醒

　　這一點，在斯諾登事件后，中國政府對微軟等IT巨頭的調查體現得更為明顯。

　　剛剛過去的7月底，專案組對微軟公司在中國內地的四個經營場所，即微軟(中國)有限公司以及上海、廣州、成都的分公司同時進行反壟斷突擊檢查。

　　“拿微軟開刀完全符合世界潮流。”劉克江說，在歐洲，像微軟這樣的行業巨頭一直是歐盟反壟斷執法的重點關注對象。而且，歐盟、美國在對微軟的反壟斷調查上，比中國更為嚴厲。過去十幾年，微軟因不當使用在個人電腦操作系統市場的優勢地位，歐盟多次對其進行了處罰，開出的罰金總額超過20億歐元。

　　“但微軟并不會服軟。”劉克江說，所以，它才會連遭歐盟的反壟斷調查。這次中國版的調查，和微軟在歐洲的官司有相似之處，始于企業舉報，涉嫌壟斷，“搭售”和“兼容性”是調查重點。

　　而在此前，中央國家機關政府采購中心便規定國家機關在信息類協議供貨強制節能產品采購招標中，所有計算機類產品不允許安裝Windows　8操作系統。這份采購名單適用于所有中央部委和地方政府。

　　8月4日，國家工商總局還發布了一條措辭嚴厲的聲明，正告微軟要遵守中國法率，不得以任何方式干擾案件調查。

　　劉克江說，前一階段，美國商務部對中國輪胎企業進行“雙反”調查，而中國政府也在調查美國企業在中國市場的壟斷行為，這種兩國間的經濟博弈是兩國貿易間的常用手法。

　　不過，這么連續而密集的外資反壟斷調查，已經不是單純的中美貿易糾紛或者商業競爭那么簡單了。

　　今年5月，國務院新聞辦發布了一份名為《美國全球監聽行動紀錄》的報告，認為棱鏡針對中國的竊密行為內容基本屬實。

　　這份報告顯示，思科、IBM等公司已深深扎根于國家關鍵信息基礎設施建設中，一旦發生網絡攻擊，政府、企業和個人的通信系統都存在安全漏洞。而在美國國家安全局內，蘋果與安卓手機操作系統被稱作“數據資源的金礦”。

　　事實上，棱鏡門事件中，最初爆料的英國媒體后來加料稱，受此事牽連的微軟所做的可能比想象的還要多，它不僅向政府提交了數據，還允許情報機構繞過加密過程，從近乎微軟全部主要服務中收集數據。

　　2010年，時任工信部部長李毅中曾對IBM在中國的“智能地球”項目發出過“危及國家信息安全”的警告，但IBM這個項目仍在中國各地多個重大項目工程中標。但現在，包括建設銀行、勝利油田在內的多家央企、國企已經有意識地不再采用IBM的小型機和系統了。

　　侵害到中國的國家利益，自然會付出代價，無論曾經有什么樣的政府關系。記者梳理了一下，微軟和中國政府的關系起伏不定。1993年，比爾·蓋茨第一次來中國時，受到了不客氣的批評：“中國是一個有5000年歷史的國家，你剛來，有太多東西不了解，你們的很多做法不合適。”到了2006年，時任國家主席胡錦濤訪美，曾參觀了微軟總部，并且“家訪”了比爾·蓋茨的私人豪宅。

　　其實，在棱鏡門事件之后，政府對微軟等外企的態度發生了明顯變化。隨著工商總局對微軟進行反壟斷調查，以及工信部力挺國產操作系統，電腦廠商開始做出回應。8月1日，戴爾宣布與中國自主研發操作系統品牌中標軟件有限公司合作，今后戴爾在商用電腦系列產品預裝中標基于Linux的麒麟軟件操作系統。

　　“或許，在華外企意識到，讓更多的中國企業參與進來，讓中國元素成為重要內容，這是他們重新獲取中國政府信賴的重要條件。”劉克江分析。

　　而蘋果是另一個必須要啃的硬骨頭。蘋果的Ipad曾是兩會的標配。7月底，就在蘋果公司承認公司可以通過電腦獲取iPhone用戶的短信、通訊錄和照片等個人數據后，中國博客之父方東興就呼吁公職人員禁用蘋果手機。方興東的提議獲人民日報微博的推薦，這一呼吁就像是投石問路。

　　事實上，緊接著放出的消息是，包括ipad、ipad　mini等10款蘋果產品都已從今年7月的最終政府采購名單中去除。而戴爾和惠普的產品依然在列。

　　去IOE化，中國IT企業奮力直追

　　微軟、蘋果、IBM的“失寵”，正是去IOE化提升為中國的國家戰略的背景下發生的。

　　所謂IOE,是指以IBM小型機、Oracle數據庫和EMC存儲設備為代表的數據庫體系，這三個海外巨頭從軟硬件多個維度壟斷商業數據庫領域，中國企業尤其是大型企業、金融等命脈企業大都采用IOE架構的數據庫。

　　事實上，去IOE化最初是由阿里巴巴提出來的。今年，阿里自主研發的移動操作系統阿里云OS首次入圍中央機關政府采購名單中。這份采購清單上，雖然微軟的 Windows系統依然在列，但“中國隊”的比例明顯增大，其中不少都是首次入圍。

　　在經歷“棱鏡門”以及iOS泄密爭議的背景下，安全性成了阿里云OS入圍的關鍵。而這一點，也是當初阿里決心去IOE化的主要目的，“大家想想斯諾登事件吧。”阿里去IOE戰略的實施者周寶方說。

　　這個戰略的實施，阿里用了四年時間。最初，他們發現，阿里花五六百萬買的IBM小型機應付不了“雙十一”這樣的大場面。

　　當IOE的這些高帥富設備解決不了問題時，阿里決定換個思路，用云來處理淘寶產生的大數據，以支撐業務量爆發式增長。

　　“做這個事情要耐得住寂寞，你碰到阻力都會告訴你很難，要放棄很容易，如果要一步一步走下去，要內心足夠強大。”在完成了去IOE后，周寶方這位靦腆的工程師平淡說出這番話，其實是在回應某些人的質疑：CIO們怎敢如此輕率，隨便用學生的習作替代老師的產品。

　　關鍵是，五六百萬只能買來一個很小的單元，“如果按阿里業務增長速度發展下去的話，我們相當于給某些廠商打工了。”周寶方說。

　　當周寶方他們最終把替換下來的IBM小型機當成紀念品擺在淘寶大廳時，他們發現在這個艱難過程中，很多技術和人才積累下來了，這些人才是阿里重要的競爭力核心之一。

　　十八屆三中全會成立國家安全委員會后，今年，政府層面去IOE的決心更加明確。不久前，中央政府采購網近日發布的最新信息顯示，賽門鐵克、卡巴斯基等國外安全軟件被排除在了2014年中央國家機關政府采購協議供貨商名單之外，同時政府采購部門批準了360、啟明星辰、冠群金辰、北京江民和瑞星5個反病毒軟件品牌入圍，均為清一色中國品牌。

　　7月，李克強總理考察浪潮集團時，浪潮高管直接建議政府大力支持國有云計算廠商。更早之前，計算芯片、超級計算機、3G網絡制式、手機操作系統、衛星導航系統國產化的呼聲一直都在，不少已經落到實處。

　　后“棱鏡門”時代的反壟斷調查和去IOE化，不光深深地烙上了網絡安全保衛戰的印記，也刻上了中國IT企業奮力直追的腳步。

　　本組稿件由本報記者 張頔 姜寧 孟敏 王赟撰寫

　　本報實習生 萬汶柳 楊兵對本文亦有貢獻