如今,全國范圍公車改革已經(jīng)正式啟動。而江西省新余市在今年年初已先行先試啟動車改,其范圍之廣、力度之大曾引起社會廣泛關(guān)注。目前,新余公車改革已基本結(jié)束,帶來縮減公車經(jīng)費、規(guī)范政府用錢用人和凝聚改革共識“三重效益”。
新余市車改辦常務(wù)副主任龍生仁介紹,這次車改中,新余市本級共清理出近800輛公車,其中報廢處理了一部分,保留了100多輛,其余的近500輛已全部面向社會公開拍賣。對保留的公車,新余成立了公車服務(wù)中心集中管理,實行市場化運作,公務(wù)人員需要用車時可從公車服務(wù)中心租賃。
記者在新余市公車服務(wù)中心看到,保留下來的公車擋風(fēng)玻璃右上角都貼上了“公務(wù)車”的標(biāo)識及編號,墻上的公車服務(wù)指南中對如何租車、用車、管車進行了具體的規(guī)定。工作人員告訴記者,這些車上都安裝了G PS定位系統(tǒng),運行軌跡能實時監(jiān)控,有效杜絕了公車私用。
新余市委書記劉捷表示,實施公車改革以來,新余公車使用情況發(fā)生了巨大變化,而且公車改革還成為撬動其他改革的一個支點,實現(xiàn)了“三重效益”。
首先,公車改革大大縮減了公車經(jīng)費,遏制了“車輪上的腐敗”。劉捷說,以往“三公經(jīng)費”中,公車費用一直占大頭,車改后,新余僅市直單位每年就可節(jié)約公車經(jīng)費支出28%以上,節(jié)約行政成本1500萬元左右。
其次,公車改革帶動了預(yù)算和人事制度改革,使政府用錢、用人更加規(guī)范。劉捷介紹,車改前,新余每年公車預(yù)算經(jīng)費為1000多萬,但在當(dāng)?shù)?,一輛公車每年的司機工資、修理費、過橋過路費等約為8-10萬元,800輛公車就是近8000萬元。“這錢從哪里來?全部是從工作經(jīng)費、攤派、小金庫里來,而通過車改,我們把這個問題徹底解決了,使預(yù)算更加規(guī)范合理。”
同時,新余以公車改革清退部分公車司機為契機,加快了政府清退編外臨時用工的步伐。據(jù)了解,改革前,新余市政府機構(gòu)有編外臨時用工5000多人,其工資都是從工作經(jīng)費中解決。通過改革,新余共清退了1500多政府臨時用工,其余的都轉(zhuǎn)到勞務(wù)公司,通過勞務(wù)派遣或政府購買公共服務(wù)的形式使用。
最后,公車改革試探了廣大干部對改革的容忍度,為后續(xù)改革奠定了基礎(chǔ)。劉捷表示,公車改革轉(zhuǎn)變了新余廣大干部的觀念,凝聚了改革共識,目前新余政府機構(gòu)和人事制度、行政審批制度、財政金融體制等方面的改革正全面鋪開,成為改革創(chuàng)新先行先試的示范區(qū)。