近日，備受關(guān)注的央企高管薪酬制度改革有了重大進展。

8月18日，中共中央總書記、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議。

會議審議了《中央管理企業(yè)主要負責(zé)人薪酬制度改革方案》等，建議根據(jù)會議討論情況進一步修改完善后按程序報批實施。

習(xí)近平在講話中指出，改革開放以來，央企負責(zé)人薪酬制度改革取得積極成效，對促進企業(yè)改革發(fā)展發(fā)揮了重要作用，同時也存在薪酬結(jié)構(gòu)不盡合理、薪酬監(jiān)管體制不夠健全等問題。要逐步規(guī)范國有企業(yè)收入分配秩序，實現(xiàn)薪酬水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、監(jiān)督有效，對不合理的偏高、過高收入進行調(diào)整。

近日，《中國經(jīng)濟周刊》、中國經(jīng)濟研究院聯(lián)合Wind資訊推出2013年央企上市公司董事長薪酬排行榜。央企上市公司包括央企控股、參股的上市公司，數(shù)據(jù)來自相關(guān)公司2013年年報。

64%的董事長公布年薪，平均年薪80多萬元

統(tǒng)計顯示，2013年公布年報的央企上市公司中，有259位董事長。其中，公布年薪的有167位，占比64.48%，有84位董事長的年薪顯示為零。

從上市公司拿年薪的83位董事長中，最高的是新華保險（601336.SH）董事長康典（598.09萬元），年薪最低的是成飛集成（002190.SZ）原董事長程福波（0.83萬元）。

有92位央企上市公司的董事長未公布年薪。如中國石化（600028.SH）董事長傅成玉，該公司2013年凈利潤為671.79億元；招商銀行（600036.SH）董事長傅育寧，該公司2013年凈利潤為517.43億元。

從上市公司拿年薪的83位董事長中，2013年年薪總金額為7024.44萬元，平均年薪為84.63萬元。其中，年薪過百萬的有19位，占比為23%；年薪超過平均值的董事長有25位，占比為30.12%，多數(shù)董事長未達到平均值。

五大行董事長薪酬均超百萬

2013年央企上市公司董事長薪酬排行榜榜單顯示，在已經(jīng)披露的2013年董事長年薪中，居于榜首的是新華保險董事長康典，年薪為598.09萬元。

不僅是保險業(yè)，銀行、證券、房地產(chǎn)業(yè)央企高管的薪水也位居榜單前列。榜單顯示，年薪排在前10位的董事長中，有8位與這4個行業(yè)有關(guān)。

工、農(nóng)、中、建、交五大國有商業(yè)銀行董事長的年薪均超百萬。其中，工商銀行（601398.SH）董事長姜建清，199.56萬元；交通銀行（601328.SH）董事長牛錫明，179.22萬元；中國銀行（601988.SH）董事長田國立，135.82萬元；農(nóng)業(yè)銀行（601288.SH）董事長蔣超良，113.36萬元；建設(shè)銀行（601939.SH）董事長王洪章，112.9萬元。

窮廟富方丈：企業(yè)虧損照拿高薪

央企上市公司年報顯示，存在部分企業(yè)虧損，但高管照拿高薪的情況。

年報顯示，招商輪船（601872.SH）去年虧損21.84億元，而其副董事長黃少杰的年薪為124萬元（其董事長李建紅年薪為零）；酒鬼酒（000799.SZ）2013年虧損3668萬元，其董事長趙公微的年薪為91.24萬元。

中國人民大學(xué)金融信息中心主任楊健告訴《中國經(jīng)濟周刊》，很多上市公司的制度設(shè)計存在缺陷：高管基本薪酬與業(yè)績無關(guān)，因此存在高管人員獲得高額個人收益，而企業(yè)卻一直經(jīng)營虧損的現(xiàn)象。某種程度上，這意味著公司治理結(jié)構(gòu)的失效。

一位業(yè)內(nèi)人士向《中國經(jīng)濟周刊》表示：高管薪酬與企業(yè)業(yè)績相脫離，就等于把高管的價值取向和利益追求與投資者隔離開來，對廣大投資者而言，這是一種極大的不公。

除了虧損企業(yè)高管拿高薪外，記者注意到，業(yè)績相近的上市公司高管的薪酬差距也比較大。比如，長城開發(fā)（000021.SZ）2013年的凈利潤是2.30億元，董事長譚文志的年薪是365.63萬元；寶信軟件（600845.SH）2013年的凈利潤為2.90億元，董事長王力的年薪為93.90萬元。兩家企業(yè)業(yè)績相近，而兩位董事長的年薪卻相差270多萬元。

楊健認為：央企上市公司高管整體薪酬水平合理與否，一是要看基本薪酬是否存在行業(yè)巨大的差異，二是績效激勵是否存在“旱澇保收”。“央企上市公司業(yè)績往往與國家政策、經(jīng)濟周期、行業(yè)景氣度、壟斷地位等一系列因素有關(guān)，高管績效應(yīng)當(dāng)與同行業(yè)進行比較；此外，絕對業(yè)績與企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模大小有關(guān)，資產(chǎn)規(guī)模大，利潤額自然高一些，但凈資產(chǎn)回報率并不一定很高。”楊健說，“只有當(dāng)一家央企上市公司財務(wù)指標的基比、同比、環(huán)比大幅度上升，只有其效益高于同行業(yè)的平均基準，高管才有資格得到績效工資，否則就不該拿！”

36%的董事長未公布薪酬

統(tǒng)計顯示，2013年公布年報的央企上市公司中，有92位董事長未公布從上市公司領(lǐng)取年薪情況，占比為36%。這顯然不符合證監(jiān)會關(guān)于上市公司高管薪酬須明示的規(guī)定。

國務(wù)院國資委研究中心競爭力研究部部長許保利告訴《中國經(jīng)濟周刊》，一些央企上市公司高管沒公布薪酬，是因為他們不在上市公司拿工資，他們的薪酬要根據(jù)與國資委簽訂的業(yè)績考核辦法執(zhí)行，在國資委進行考核后從集團公司拿工資。“判斷高管是否從上市公司拿工資，就看他是否是國資委任免的央企負責(zé)人。”“國資委只要管人，就管錢。”許保利說。

某央企總裁辦主任告訴《中國經(jīng)濟周刊》，“基本是在每年的3、4月份，國資委企業(yè)分配局就會到各個央企組織考核。根據(jù)業(yè)績和重點工作完成情況進行打分。根據(jù)打分計算出來多少就是多少，之后上報國資委批準核發(fā)。”

許保利向《中國經(jīng)濟周刊》表示：“國資委監(jiān)管下央企高管的個人工資具體是多少，國資委從來沒有公布過，是商業(yè)秘密。”

按照許保利的說法，如中國遠洋（601919.SH）董事長馬澤華、中國石化董事長傅成玉等，都需要經(jīng)過國資委考核后到集團公司領(lǐng)工資，所以，他們的薪酬在年報中未予公布。

但記者梳理2013年央企上市公司董事長薪酬公布情況發(fā)現(xiàn)，同為國資委直管的央企高管，傅成玉等未公布薪酬情況，而中國石油（601857.SH）董事長周吉平（年薪121.2萬元）、中國鋁業(yè)（601600.SH）董事長熊維平（年薪77.03萬元）等的年薪卻已公開。

中國勞動學(xué)會副會長兼中國勞動學(xué)會薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南向《中國經(jīng)濟周刊》介紹，由國務(wù)院國資委直接監(jiān)管的央企工資，由國資委考核發(fā)放；其下屬的二、三級機構(gòu)是上市公司的，其高管由上市公司董事會定薪酬，但其中由母公司（集團公司）派出高管的薪酬應(yīng)由母公司（集團公司）監(jiān)管，上市公司全部高管薪酬均由年報予以披露；其下屬的二、三級機構(gòu)未上市的獨資、控股公司，應(yīng)由母公司（集團公司）核定高管的薪酬；目前這方面做得不到位。金融央企高管薪酬，由財政部考核決定，銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會參與監(jiān)管；但實際執(zhí)行中也存在不少問題。

（實習(xí)生王佳楊、沈晨、金倩、翟揆弟、程怡然、王悅靜對本文亦有貢獻）