本報日內瓦電 記者陳建報道：聯合國貿易和發展會議日前發布《2014年貿易和發展報告》指出，全球經濟迄今仍未找到一條可持續增長的道路，主要問題是需求不足和金融體系持續不穩。因此，不論發達國家還是發展中國家都應改變經濟政策，以促進全球經濟增長。

    根據該報告，全球經濟復蘇依然乏力，2014年全球經濟增長率預計在2.5％至3％之間，較2012年和2013年的2.3％略有上升，但遠低于國際金融危機爆發前的最高水平。報告預計，2014年發達國家經濟增速為1.8％，發展中國家經濟增速為4.5％至5％，轉軌經濟體（東南歐和獨聯體）經濟增速將降至1％左右。

    報告稱，國際貿易依然萎靡不振，2012年至2013年以及2014年最初幾個月，全球商品貿易額增長約2％，低于全球經濟增長率。貿發會議認為，國際貿易增長緩慢的原因是全球需求不振。擴大全球貿易應依靠在國內需求推動下的經濟強勁增長，通過減少工資和“內部貶值”等手段刺激出口的做法只會適得其反。

    貿發會議對此警告說，當前全球范圍內就業增長疲弱、薪資增長停滯、家庭債務增加、資產價格飆升等問題不容忽視，推動當前經濟復蘇的一些因素不足以支撐全球經濟可持續增長。

    報告指出，打破經濟增長長期低迷狀態需要的不是金融新泡沫，而是通過實際工資的提高和收入分配平等實現總需求增長。但目前金融仍然壓過實體經濟占主導地位，工資份額持續下降，這表明全球經濟未能切實抓住和解決出現危機和復蘇乏力的根源。

    報告說，發達國家為應對經濟危機不同程度地采取了緊縮財政、壓低工資和增發貨幣等政策和措施，這不僅抑制了國內需求，也鼓勵資本流入金融領域而非生產性實體，使得資產價格在經濟增長疲軟的情況下大幅上漲，同時導致大量資本外流。貿發會議警告說，當前的形勢與導致爆發國際金融危機的一些情況有部分相似之處。

    貿發會議同時強調，由于國際金融架構一直不穩定，發展中經濟體和新興經濟體潛在的脆弱性被放大。部分發展中國家，特別是主要依賴少數初級商品出口或勞動密集型低技能制造業的國家依然易受國際貿易負面沖擊的影響。

    報告建議各國制定提振需求的政策，其中包括再分配政策，同時采取有效的產業政策，從而在不對國內價格和貿易平衡造成過度壓力的情況下應對需求增長。貿發會議特別呼吁工業化國家增加在社會保障體系、技能培訓和創造就業以及道路和學校等基礎設施建設方面的開支。

    報告認為，國際資本流動通常會增加資本流入國的金融脆弱性。為了創造能夠促進增長的宏觀經濟和金融條件，各國政府應采取適當措施管理資本流動，避免資本流動對宏觀經濟和金融造成破壞性影響，但資本管理措施應被視為常規工具而不是應急的臨時措施。

    報告還特別強調對大公司的避稅行為采取行動，防止大公司在低稅收國家申報利潤，而在高稅收國家減少申報。貿發會議指出，富人的這些操控行為以及利用稅收避風港的行為，導致了數萬億美元的損失。如果能夠解決這一問題，將幫助發展中國家得到比其從富裕國家所得援助更多的收益。