□金證券記者 江芬芬

　　9月4日，《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》(下稱《實施意見》)正式發布。其中，“外語科目提供兩次考試機會”、“取消體育、藝術特長生加分”、“增加全國統一命題省份”等改革內容備受矚目。

　　與券商研究員的殷殷期待不同，《金證券》記者接觸的教育培訓機構卻一臉淡定。由于招生制度改革仍處于探索、試點階段，摸不清脈絡之前，誰也不敢輕言利好。

　　1.同一份文件，不同的理解

　　《實施意見》的發布，被外界看來是當前和今后一個時期指導考試招生制度改革的綱領性文件。改革的主要思路是提高中西部和人口大省高考錄取率，并且高中將不再分文理科，高考總成績將由全國統一高考的語數外(外語可考兩次)和高中學業水平考試成績兩部分組成，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式。

　　從趨勢上來看，未來英語將趨向于實用化，聽力、寫作將會更重要，語法要求進一步弱化；語文命題將會更加靈活，考察內容將會進一步增多。考生在備考過程中，將偏向知識的實際運用、綜合考察，徹底封死靠突擊、模板解題提高成績的路子。

　　另外，首次“選考科目范圍由高校分專業確定”，也要求考生必須早日確立職業傾向及求學意向，制定較清晰的規劃。

　　《金證券》記者了解到，9月19日、9月23日，浙江、上海相繼出爐高考招生制度綜合改革試點方案。

　　“浙江版”方案顯示，統一高考招生考試分必考科目和選考科目，必考科目為語文、數學和外語，選考科目由考生在思想政治、歷史、地理等7門高中學考科目中自主選擇3門。錄取不分批次，考生在選報“專業+學校”平行志愿時，選考科目只要與高校選考科目有1門一致即可；高校確定專業(類)選考科目范圍和其他選拔條件，擇優錄取。

　　對于新一輪考試招生制度改革，中投顧問文化行業研究員蔡靈對《金證券》記者表示，這將對方興未艾的教育培訓行業產生一定沖擊。

　　此前由于體育、藝術特長生能夠加分，許多家長都將其看做是一條捷徑，但特長生加分制度的取消將會降低學生學習特長的熱情。英語由于提供兩次考試機會，可以降低考試難度，學生對英語培訓的需求也隨之減少。

　　不過華泰證券研報則指出，外語科目改為兩次考試機會，將為外語培訓機構提供了更多的培訓需求。而高中學業水平考試成績計入高考總成績，則會使學生及家長更加重視學業水平考試，預計相應的培訓需求也會較此前增長。

　　華泰證券還認為，目前全國參加高考統一命題的省份有13個，《實施意見》提出從2015年開始要增加使用全國統一命題試卷的省份，這將有利于全國性的教育培訓機構，更快速地進行標準化跨域擴張。因此，《實施意見》利好教育培訓產業，可關注A股相關上市公司。

　　2.影響好與壞，培訓機構吃不透

　　毋庸置疑，考試招生制度改革逐漸落地后，國內大大小小的培訓機構將面臨前所未有的“新常態”。

　　信孚教育集團創始人信力建對《金證券》記者指出，這次萬眾期待的高考制度改革，雖說取得了很大的進展，但沒能在人才遴選以及大學課程設置方面著力。改革后的高考依然還是“指揮棒”，高考決定考什么，學生就會學什么。

　　安博教育旗下的京翰1對1市場總監王烽也表示，因為沒有改變考試招生制度的本質和形式，而且2017年才會全面實施，所以對教培機構影響不會很大。

　　“現在只在浙江、上海試點，學生需求會發生怎樣的變化，招生制度在推進過程中會不會有局部的調整，沒有更大范圍的試點之前，我們很難摸清改革的脈絡，所以不敢輕言是利好還是利空，至于跨區域復制更是后話。”

　　王烽以奧數為例解釋說，由于教育部門三令五申“禁奧”，“奧數培訓”在大部分培訓機構的招生簡章中消失。但現實情況是，奧數培訓并沒有因此降溫，家長和學生仍然“抱緊”奧數不放松，這讓一些偷偷開班的培訓機構生意火爆。令人想不到的是，小學生反而成了報名培訓的最大群體。

　　“我問家長，為什么還要報奧數？家長說，數學是個大學科，讓孩子學奧數即使沒什么效果，多學點兒總沒壞處。”王烽直言，家長“唯分是瞻”的觀念很難扭轉，這也讓培訓機構左右為難。

　　此次考試制度改革，“動靜”最大的學科是外語。沃學教育項目部總監張連紅表示，“英語可以考兩次，不是多了一次賺錢的機會？但政策出臺到真正實施有個過程，除了家長因素，培訓市場也要根據學校課程的變化相機而動。”

　　在新東方教育科技集團培訓師熊少波看來，改革后學生壓力可能不輕反重，原因在于這樣的時間安排會使得部分學生提前把大量的知識壓縮到高一高二學習。

　　比如，一名成績優異的重點中學學生，希望在高二當年的10月把高考英語考完，這樣就必須把今后的知識學完，并且要達到一定的水平，其中的壓力可想而知。

　　王烽對《金證券》記者表示，未來培訓機構的課程研發必須更加科學化，具有預見性和系統性，而不是亂拳打天下。