近年來，我國(guó)逾九成通訊信息詐騙案件是通過改號(hào)電話實(shí)施的。眾多詐騙團(tuán)伙租用境外服務(wù)器，將網(wǎng)絡(luò)改號(hào)軟件連接到服務(wù)器上，以此虛擬國(guó)家機(jī)關(guān)來電，騙取人們信任，給受害者造成嚴(yán)重?fù)p失。

　　2014年3月，鄭州某公司財(cái)務(wù)經(jīng)理張女士，遭遇了冒充上海公檢法的境外改號(hào)電話詐騙，分兩次將個(gè)人和公司資金共3866萬元轉(zhuǎn)到所謂“安全賬戶”。

　　該案團(tuán)伙隨即將贓款從2個(gè)賬戶均分到大陸17家銀行的3607張銀行卡上，并雇傭5個(gè)取款團(tuán)伙在臺(tái)灣歷時(shí)20個(gè)小時(shí)瘋狂取現(xiàn)。

　　事后追查發(fā)現(xiàn)，張女士在當(dāng)日13點(diǎn)50分開始匯款，13點(diǎn)51分臺(tái)灣一方的犯罪嫌疑人就開始取款。與此相比，公安機(jī)關(guān)若要凍結(jié)受害人匯款的賬戶，必須耗時(shí)數(shù)日甚至一周辦理有關(guān)手續(xù)，此時(shí)受害人賬戶資金早被取光。

　　福建省泉州市公安局刑偵支隊(duì)一大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)陳宗慶說，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，境外撥打到境內(nèi)的電話應(yīng)通過國(guó)際關(guān)口局，這一環(huán)節(jié)篩選、過濾等監(jiān)管程序嚴(yán)格，且收費(fèi)較高。但不法分子往往與國(guó)內(nèi)一些網(wǎng)絡(luò)公司人員勾結(jié)，通過境內(nèi)外服務(wù)器鏈接直接進(jìn)入國(guó)內(nèi)服務(wù)器，并通過中繼網(wǎng)關(guān)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，再進(jìn)入三大運(yùn)營(yíng)商通信網(wǎng)絡(luò)，從而繞過國(guó)際關(guān)口局這道“馬奇諾防線”。

　　通過“改號(hào)軟件”實(shí)施詐騙，最終離不開境內(nèi)運(yùn)營(yíng)商通道。福州、泉州等地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和辦案民警認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商對(duì)此類犯罪背后暴露的通訊安全漏洞沒有足夠重視，并未采取有效措施應(yīng)對(duì)。常有運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)人稱“這是行業(yè)規(guī)則問題，企業(yè)無法改變。監(jiān)管成本太高，不愿投入這筆錢”，有的則干脆稱“對(duì)這類電話無法監(jiān)管”。多地民警一致認(rèn)為，由于運(yùn)營(yíng)商攔截不力，能夠虛擬任意號(hào)碼的網(wǎng)絡(luò)電話仍處于無人監(jiān)管狀態(tài)。

　　此外，近年來通訊運(yùn)營(yíng)商開通眾多新業(yè)務(wù)，但其中很多新業(yè)務(wù)存在把關(guān)不嚴(yán)的情況，給了犯罪分子可乘之機(jī)。2014年，內(nèi)蒙古包頭警方辦理的一起案件中，警方查找到了作案“小靈通”號(hào)碼登記所用的身份證號(hào)碼，并發(fā)現(xiàn)以該身份證信息登記綁定的“小靈通”號(hào)碼多達(dá)幾十個(gè)，但鐵通公司卻稱無法提供辦理此業(yè)務(wù)的具體業(yè)務(wù)員信息，也無法提供登記注冊(cè)人的詳細(xì)信息，導(dǎo)致案件無法繼續(xù)深查。

　　更為嚴(yán)重的是，目前一些運(yùn)營(yíng)商開始使用IMS 技術(shù)系統(tǒng)(IP多媒體子系統(tǒng)技術(shù))，陳宗慶說：“通過網(wǎng)關(guān)查詢涉案電話信息接入端口，進(jìn)而查找犯罪嫌疑人信息是公安機(jī)關(guān)重要偵查手段，而IMS系統(tǒng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了無網(wǎng)關(guān)接入，通訊信息發(fā)起方無法查詢。今年以來，泉州地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)這一技術(shù)系統(tǒng)被通訊信息詐騙團(tuán)伙利用作案的情況，公安機(jī)關(guān)無法找到詐騙電話通信來源，極大增加了破案難度。”