張大牛也告訴中國(guó)證券報(bào)記者，當(dāng)初自己所經(jīng)營(yíng)的煤炭運(yùn)銷(xiāo)公司業(yè)績(jī)紅火的時(shí)候，了解到政府將大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，曾打算拿出一筆錢(qián)來(lái)投資酒店生意，但還未來(lái)得及行動(dòng)，就卷入了鄂爾多斯全民房地產(chǎn)熱。“煤炭行業(yè)曾經(jīng)一度暴利，但當(dāng)看到像伊泰、烏蘭這樣的煤炭巨頭紛紛‘不務(wù)正業(yè)’，大搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)時(shí)，誰(shuí)都想搶食這一塊更肥的肥肉，因此都義無(wú)反顧，直到現(xiàn)在一切都化為泡影。”他輕嘆道。
被城鎮(zhèn)化后身份認(rèn)同危機(jī)
按照專(zhuān)家觀點(diǎn)，目前國(guó)內(nèi)大力推進(jìn)的新型城鎮(zhèn)化其首要的定位是“人的城鎮(zhèn)化”，讓農(nóng)民市民化。而受過(guò)多外力裹挾的“被”城鎮(zhèn)化，只會(huì)帶來(lái)農(nóng)民普遍的身份認(rèn)同危機(jī)。值得注意的是，這種危機(jī)，已經(jīng)在鄂爾多斯眾多拆遷農(nóng)牧民身上逐漸顯現(xiàn)。
東勝區(qū)罕臺(tái)廟村是過(guò)去幾年鄂爾多斯實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造、推進(jìn)農(nóng)民城鎮(zhèn)化的重鎮(zhèn)之一。
當(dāng)?shù)卮迕窭翔F告訴中國(guó)證券報(bào)記者，過(guò)去罕臺(tái)廟村下轄四個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，前兩年全部整體拆遷，變成如今的四個(gè)“社區(qū)”。他所在的田園都市小區(qū)，80%都是回遷的拆遷戶(hù)。
中國(guó)證券報(bào)記者在小區(qū)看到，時(shí)值正午十分，住戶(hù)吃完午飯后都陸陸續(xù)續(xù)地來(lái)到小區(qū)門(mén)口的小廣場(chǎng)上，墊上幾張報(bào)紙開(kāi)始打起了紙牌，旁邊還有一群人扎好了馬扎，你一言我一語(yǔ)地?cái)[起了“龍門(mén)陣”。老鐵告訴記者，這就是如今大家每天的“社區(qū)”生活，大家一坐就是一下午，到飯點(diǎn)就各自散去。
老鐵說(shuō)，以前這里還是農(nóng)村時(shí)，家家都養(yǎng)羊種玉米，平常的這個(gè)時(shí)候應(yīng)該是各自趕著羊群去放羊，或者在菜地里扒玉米棒子。可這幾年，眨眼間變成城里人之后，卻不知道該干啥。
老鐵告訴中國(guó)證券報(bào)記者，他們小區(qū)大多數(shù)人過(guò)去幾年都拿著上百萬(wàn)元的拆遷款參與民間融資，可幾乎全部血本無(wú)歸。“沒(méi)了錢(qián)，也沒(méi)了羊群，村里的勞動(dòng)力不得不都出去打工，過(guò)去鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)紅火的時(shí)候，做建筑工很賺錢(qián)，可這兩年工地都停工了，又不知道該干啥了。”老鐵說(shuō)道。
當(dāng)問(wèn)到“當(dāng)初那么多的拆遷款，為什么沒(méi)想著拿去做點(diǎn)買(mǎi)賣(mài)或者搞點(diǎn)正常投資”時(shí)，老鐵說(shuō)：“投資？不是說(shuō)民間融資也是搞投資嗎？別的什么，我都兩眼一抹黑。”的確，在中國(guó)證券報(bào)記者接觸的眾多曾參與民間融資的當(dāng)?shù)乩习傩罩校@種說(shuō)法很普遍。
在傅中看來(lái)，這種現(xiàn)象背后反映的一個(gè)問(wèn)題就是“被”城鎮(zhèn)化后的農(nóng)民面對(duì)城里生活、面對(duì)財(cái)富的無(wú)所適從。缺乏像城里人那樣基本的投資常識(shí)，比如炒股票、基金或其他理財(cái)產(chǎn)品，當(dāng)初能選擇的也只有搞民間融資。
談起當(dāng)初的民間融資，老鐵說(shuō)就像一場(chǎng)夢(mèng)一樣。“當(dāng)初一夜間變得腰纏萬(wàn)貫，有了房、車(chē)，過(guò)得挺有城里人的感覺(jué)。但到頭來(lái)房子、車(chē)子全沒(méi)了，才發(fā)現(xiàn)，自己還是農(nóng)村人，啥都沒(méi)變化過(guò)。”他說(shuō)，現(xiàn)在最大的希望就是政府能盡量給拆遷農(nóng)牧民多一些幫助。
專(zhuān)家出藥方
警惕城鎮(zhèn)化“拉美化”趨勢(shì)
一直以來(lái)，鄂爾多斯城鎮(zhèn)化不斷引起熱議。中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春認(rèn)為，未來(lái)國(guó)內(nèi)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程應(yīng)以產(chǎn)業(yè)依托帶動(dòng)“人的城鎮(zhèn)化”，在此過(guò)程中應(yīng)避免先造城后引人而產(chǎn)生城市貧民窟涌現(xiàn)的“拉美化”現(xiàn)象。
北京錫恩企業(yè)管理顧問(wèn)有限公司副總裁傅中則提出，化解鄂爾多斯當(dāng)前城鎮(zhèn)化遇到的困境，最重要的任務(wù)就是在現(xiàn)有規(guī)劃思路下，加快產(chǎn)業(yè)多元化轉(zhuǎn)型，以帶動(dòng)人口及需求的增長(zhǎng)，推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
“拉美化”是大忌
中國(guó)證券報(bào)：在當(dāng)前推進(jìn)城鎮(zhèn)化已上升為國(guó)策的大背景下，如何總結(jié)鄂爾多斯過(guò)去十年推進(jìn)城鎮(zhèn)化給其他城市帶來(lái)的經(jīng)驗(yàn)啟示？