昨日，廣州市教育局發(fā)布《廣州市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市中小學(xué)生學(xué)籍管理工作的通知》(下稱《通知》)并召開新聞通氣會。從去年9月起，廣州按國家教育部要求進(jìn)一步從嚴(yán)規(guī)范中小學(xué)生學(xué)籍管理，今后所有廣州學(xué)生“一生一籍、籍隨人走”。

　　擇校生：

　　需在原地段學(xué)校建學(xué)籍

　　《通知》規(guī)定，小學(xué)、初中、普通高中學(xué)生學(xué)籍在該學(xué)段起始年級建立。學(xué)生到非錄取學(xué)校就讀的不能建立學(xué)籍。如果非錄取學(xué)校接收這些學(xué)生，將會被追究責(zé)任。

　　符合地段生資格的小學(xué)一年級新生須到地段小學(xué)報(bào)名注冊并建立學(xué)籍。

　　對于有家長到地段小學(xué)開“放行條”后就去了擇校的學(xué)校注冊并建立學(xué)籍，市教育局副局長江東表示，今后這種情況將被禁止。符合條件的地段生必須在地段小學(xué)建立學(xué)籍，若選擇不在地段小學(xué)就讀，則要按照轉(zhuǎn)學(xué)處理，將學(xué)籍從地段小學(xué)轉(zhuǎn)向就讀小學(xué)，不可以越過地段小學(xué)、直接在擇校的就讀小學(xué)建立學(xué)籍。

　　為何要強(qiáng)調(diào)起始年級建立學(xué)籍？江東稱，這主要是對學(xué)籍異動情況進(jìn)行掌握。比如，異地中考資格中要求考生要有廣州連續(xù)三年的初中學(xué)籍，異地高考也要求學(xué)生有高中三年在粵就讀的完整學(xué)籍。對學(xué)籍加強(qiáng)監(jiān)控，有助于杜絕“鉆空子”的情況。

　　掛讀現(xiàn)象：

　　“人籍分離”不允許

　　有一種情況叫做“掛讀”。比如學(xué)生被A學(xué)校錄取，但實(shí)際上去了B學(xué)校念書，等到中考或高考再回到A學(xué)校。這意味著人和學(xué)籍是分離的。根據(jù)《通知》的要求，這種情況是不允許的，必須“人隨籍走”。

　　“我們一直都禁止掛讀，按照原有的政策和新的學(xué)籍規(guī)范，這種情況都是不允許的。”市教育局基教處有關(guān)負(fù)責(zé)人說。但“掛讀”較為隱蔽、難以發(fā)現(xiàn)。“這種歷史遺留問題，隨著學(xué)籍管理加強(qiáng)，以后會逐漸規(guī)范。” 江東說。

　　《通知》明確，不允許學(xué)校未經(jīng)上級批準(zhǔn)擅自調(diào)整招生計(jì)劃和辦學(xué)規(guī)模接收學(xué)生并建立學(xué)籍。按照廣東省的標(biāo)準(zhǔn)，目前小學(xué)班額是44人，而由于擇校、插班等現(xiàn)實(shí)情況，部分學(xué)校存在超編情況。

　　“一人一籍”之后，學(xué)校如果要增收學(xué)生并為其辦理學(xué)籍，將直接反映在學(xué)籍管理系統(tǒng)中。有的學(xué)校干脆只招收學(xué)生，但不為其辦理學(xué)籍。這樣學(xué)生和家長的利益會受到侵害。“請家長明白，學(xué)生必須要有學(xué)籍才可以繼續(xù)升學(xué)，” 廣州市教育局基礎(chǔ)教育處有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“如果不是因?yàn)榧议L原因，而是因?yàn)閷W(xué)校不辦理，家長可以向?qū)W校所在區(qū)教育局反映。”

　　學(xué)籍管理違規(guī)行為

　　不在小學(xué)、初中、普通高中起始年級建立學(xué)籍 　

　　中小學(xué)校接收無學(xué)籍學(xué)生就讀 　

　　學(xué)校未對小學(xué)一年級地段生建立學(xué)籍 　

　　學(xué)校未經(jīng)上級批準(zhǔn)，擅自調(diào)整招生計(jì)劃和辦學(xué)規(guī)模接收學(xué)生并建立學(xué)籍 　

　　為中考未達(dá)到當(dāng)年最低錄取控制分?jǐn)?shù)線學(xué)生通過市外轉(zhuǎn)學(xué)并建立學(xué)籍 　

　　中考生未到錄取學(xué)校報(bào)到、注冊后又建立學(xué)籍 　

　　義務(wù)教育階段學(xué)校招收不符合年齡、身份資料條件學(xué)生入學(xué)(記者 黃茜 實(shí)習(xí)生 王永敏 通訊員 穗教宣)