據俄媒報道，俄羅斯聯邦委員建議俄聯邦安全會議制定一份《俄羅斯聯邦國家核遏制基本政策》。據悉，俄聯邦委員會國防和安全委員會11月21日舉行圓桌會議，會后通過的建議草案中出現了上述提議。

根據提議，作為對敵對國和盟國使用核武器及其他大規模殺傷性武器的回應，俄羅斯聯邦保留使用核武器的權利。另外，提議稱，俄受到常規武器侵略致使本國存亡遭遇威脅時也可使用核武器。

早在2010年，時任俄總統的梅德韋杰夫批準了《俄羅斯聯邦2020年前國家核遏制政策》。文件規定，在國家主權和領土完整受到威脅的情況下，俄羅斯可以使用核武器。俄羅斯使用核武器抗擊侵略的特點和范圍首先取決于動用核武器前所采取的政治、外交和軍事等措施的效果。這一文件確定了俄羅斯在核遏制方面的立場。

今年3月，俄總統普京在接受媒體采訪時提出俄羅斯使用核武器的兩個先決條件：第一，敵方動用核武器打擊俄羅斯及其盟友；第二，俄羅斯遭受常規武器侵犯并威脅到俄羅斯國家存亡。

俄羅斯此次的修改相較于早前的核武使用條件，更具實戰意義。根據修改的提議基本可以認定，俄羅斯使用核武器的條件已從“特殊”被動轉為保留首先使用核武器的主動。英媒稱，根據俄羅斯議會批準的計劃，普京總統將有權使用核武器先發制人。

有專家指出，俄羅斯此時高調公布核武器使用條件，頗有“項莊舞劍，意在沛公”之意。近期，美國總統特朗普宣布美國將退出《中導條約》。據英媒報道，普京在本月19日會晤俄軍方官員，討論俄羅斯如何應對美國計劃退出《中導條約》，普京表示，“俄羅斯不會坐視”美國退出該條約，并警告美國的決定將使世界“更加危險”。

事實上，無論是今年年初俄羅斯高調展示第五代重型洲際彈道導彈系統“薩爾馬特”，還是俄國防部此前宣布將延長RS-20洲際彈道導彈和“白楊-M”的服役壽命，俄羅斯一直在為可能動用核武器做準備。據悉，重型洲際彈道導彈系統“薩爾馬特”重量超過200噸，可采用多種核彈頭，其中包括可高超音速飛行的彈頭，其所配備的作戰系統可使該導彈突破他國現有和研制中的任何反導系統。RS-20洲際彈道導彈則是目前世界上威力最大的現役導彈，可搭載超過兩千萬噸級當量的核彈頭。

此前，美國國防戰略委員會指出，一旦爆發大規模軍事沖突，美國本土城市集聚區上空發生核爆后，即使遠離爆炸中心的幸存人員也會遭受高劑量輻射的照射。如果美國在對俄政策尺度掌控失誤的話，不排除美國居民將直面俄羅斯核反擊的威脅。俄羅斯此次修改核武使用條件，完全是為了提升針對美國及北約的核威懾力，特朗普政府的各種軍事挑釁行動將會使美國陷入核威懾的“泥潭”。（趙艷斌 黃海峰）