美國空軍技術(shù)人員對電子對抗吊艙進(jìn)行維護(hù)。
近日，美國空軍發(fā)布新版《網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)條令》（以下簡稱條令）。美國空軍也由此成為網(wǎng)絡(luò)空間司令部系列戰(zhàn)略性文件出臺(tái)后，首個(gè)公布新版作戰(zhàn)條令的軍種部隊(duì)。美軍在無形戰(zhàn)場的軍備擴(kuò)張正全面鋪開。
謀求網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)優(yōu)勢
新版條令是繼2010年首版、2011年修訂版后，美國空軍再次發(fā)布網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域的綱領(lǐng)性文件。該條令主要分為3個(gè)部分，包括美國空軍在網(wǎng)絡(luò)空間面臨的威脅和挑戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)的主要職能以及力量架構(gòu)。
新版條令指出，美國空軍目前面臨的威脅分為“有意破壞空軍網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的惡意行為”和“無意但造成破壞和影響的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)”，并據(jù)此提出中長期存在的4項(xiàng)挑戰(zhàn)，即正在使用的商業(yè)技術(shù)和外包產(chǎn)品存在安全漏洞、網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)起的攻擊難以溯源、網(wǎng)絡(luò)連接存在被侵入的安全隱患、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施存在弱點(diǎn)。外媒稱，美國空軍刻意放大網(wǎng)絡(luò)固有的安全風(fēng)險(xiǎn)，意在為其強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)建設(shè)并在該領(lǐng)域遂行軍事行動(dòng)提供口實(shí)。
關(guān)于美國空軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)的主要職能，新版條令予以進(jìn)一步明確。新版條令提出，美國空軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)既要在戰(zhàn)時(shí)或準(zhǔn)戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)下支持美國空軍開展網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)攻防行動(dòng)，贏得該領(lǐng)域競爭優(yōu)勢和作戰(zhàn)優(yōu)勢，也要在平時(shí)的非武裝沖突類軍事活動(dòng)中發(fā)揮作用。
美國空軍網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)樣式主要為網(wǎng)絡(luò)空間攻防作戰(zhàn)和美國國防部信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營維護(hù)，其主要作戰(zhàn)力量為第16航空隊(duì)。該部隊(duì)由負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)空間的第24航空隊(duì)和負(fù)責(zé)全球情報(bào)、監(jiān)視和偵察的第25航空隊(duì)合并組建，其不僅擔(dān)負(fù)美國空軍的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和電子戰(zhàn)任務(wù)，還是美軍網(wǎng)絡(luò)司令部的空軍分支。
新版條令稱，根據(jù)美軍軍政軍令分離的體制結(jié)構(gòu)，第16航空隊(duì)由美軍網(wǎng)絡(luò)司令部指揮，遂行作戰(zhàn)行動(dòng)的流程由該司令部制定。此外，為明確軍種部隊(duì)和職能司令部間的關(guān)系，該航空隊(duì)下設(shè)第616作戰(zhàn)指揮中心，負(fù)責(zé)將美軍網(wǎng)絡(luò)司令部賦予的任務(wù)及受支援戰(zhàn)區(qū)的需求和協(xié)作事項(xiàng)，轉(zhuǎn)化為空軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)任務(wù)部隊(duì)的計(jì)劃、方案和目標(biāo)，并對接后續(xù)評估工作。
融入聯(lián)合作戰(zhàn)體系
除了3個(gè)主要部分外，新版條令還重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)美國空軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)?wèi)?yīng)融入“一體化威懾”和聯(lián)合作戰(zhàn)體系。其中，第16航空隊(duì)將整合情報(bào)偵察監(jiān)視、電子戰(zhàn)和信息戰(zhàn)力量，為美國空軍行動(dòng)創(chuàng)造“信息環(huán)境優(yōu)勢”，以在武裝沖突中取得先機(jī)。
新版條令指出，美國空軍在網(wǎng)絡(luò)空間的軍事行動(dòng)和作戰(zhàn)計(jì)劃應(yīng)融入聯(lián)合部隊(duì)的作戰(zhàn)方案，充分考慮跨機(jī)構(gòu)合作、戰(zhàn)場物理域和網(wǎng)絡(luò)域聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，及國家情報(bào)體系支撐下的信息共享。
為了更好地融入聯(lián)合作戰(zhàn)，新版條令明確美國空軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)的軍事術(shù)語，將網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)效能評估分為戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)役和戰(zhàn)略，以體現(xiàn)不同層級(jí)作戰(zhàn)行動(dòng)的目標(biāo)效果。依據(jù)美軍參聯(lián)會(huì)的聯(lián)合作戰(zhàn)條令，引入“藍(lán)色”“紅色”和“灰色”的作戰(zhàn)對手標(biāo)注術(shù)語，分別表示網(wǎng)絡(luò)空間的盟友、對手和中立方。用“網(wǎng)絡(luò)空間關(guān)鍵地形”指代可為網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)任務(wù)分隊(duì)提供絕對優(yōu)勢的網(wǎng)絡(luò)空間區(qū)域。
“網(wǎng)絡(luò)空間控制”這一概念，則將美軍聯(lián)合作戰(zhàn)中“指揮與控制”應(yīng)用至新領(lǐng)域，并結(jié)合對對手網(wǎng)絡(luò)信息領(lǐng)域的影響程度，把控制級(jí)別由低至高劃分為“均勢”“優(yōu)勢”“統(tǒng)治”3個(gè)等級(jí)，這與美軍聯(lián)合部隊(duì)“弱”“中”“強(qiáng)”3個(gè)作戰(zhàn)指標(biāo)略有差別。
外媒稱，在美軍網(wǎng)絡(luò)司令部“主宰網(wǎng)絡(luò)域”準(zhǔn)則引導(dǎo)下，美國空軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)與聯(lián)合作戰(zhàn)體系中的術(shù)語概念“對表”，可以使軍種指揮官及聯(lián)合部隊(duì)指揮員更好地運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)這一“混合戰(zhàn)”力量。
多點(diǎn)發(fā)力加強(qiáng)建設(shè)
隨著新版條令出爐，美國空軍成為美軍首個(gè)修訂網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)綱領(lǐng)的軍種部隊(duì)，這也標(biāo)志著美軍已將加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間軍備建設(shè)的舉措延伸至作戰(zhàn)部隊(duì)。
報(bào)道稱，就在美國空軍出臺(tái)新版條令的同時(shí)，美國海軍公布了隸屬于網(wǎng)絡(luò)司令部的第10艦隊(duì)實(shí)力，該部隊(duì)下轄1.4萬名現(xiàn)役、文職和預(yù)備役人員，在全球有28個(gè)現(xiàn)役指揮部、40支網(wǎng)絡(luò)任務(wù)部隊(duì)和27個(gè)預(yù)備役指揮部。美國海軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)在美軍各軍兵種中規(guī)模最大，美國空軍或?qū)⑿Х潞＼婓w制，建設(shè)該軍種的力量結(jié)構(gòu)。美軍在網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域的一系列舉動(dòng)，將助長該領(lǐng)域軍備擴(kuò)張態(tài)勢。
今年以來，美軍網(wǎng)絡(luò)司令部相繼發(fā)布《國防部信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合部隊(duì)指揮部任務(wù)說明》《海岸警衛(wèi)隊(duì)網(wǎng)絡(luò)司令部任務(wù)說明》等系列文件，豐富網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)發(fā)展規(guī)劃。
美軍網(wǎng)絡(luò)司令部計(jì)劃邀請美國國防部聯(lián)合互操作性測試司令部擔(dān)任“聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)架構(gòu)”的測試機(jī)構(gòu)，以提高網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域的聯(lián)合作戰(zhàn)能力，并擬于4月下旬牽頭承辦北約“鎖盾”網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)合軍演。同時(shí)，美國還拉印度、韓國開展網(wǎng)絡(luò)空間和數(shù)字政策的軍事領(lǐng)域研究。
此外，美國空軍還將提升網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力的目標(biāo)落實(shí)到軍事院校。美國空軍大學(xué)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院要求學(xué)員至少選修3門信息和網(wǎng)絡(luò)空間相關(guān)的課程，空軍戰(zhàn)爭學(xué)院則在通用課程中正式編入網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)等教學(xué)內(nèi)容。（石文）