清房分房里的“風氣算式”

　　——東海艦隊做好清房分房工作紀實

　　■楊　耀　周小舟　本報特約記者　方立華

　　清房，認定的610套違規住房全部清退；分房，866套房源公正透明地分到官兵手上。近日，東海艦隊駐滬部隊部分官兵喜遷新居。

　　從去年開始，東海艦隊開展部隊違規住房清理活動。駐滬地區部隊住房既有公寓房、經適房、房改房，又有置換房、外售房、動遷房；住用人員既有領導干部、老同志、復轉人員、部隊職工，又有干部親屬子女和其他地方人員。經幾次體制編制調整改革，歷史遺留問題多，清退工作特別復雜。艦隊黨委創新改進工作方式，著力把分房這件官兵熱切期盼的大事辦實辦好，贏得了官兵點贊。

　　年過八旬的某部職工張老體弱多病，兒子喪失部分勞動能力，女兒收入微薄。一家四口分住2套不同地段的一居室公寓房近30年。清房工作開始后，依據政策規定，張老必須騰退一套住房。老人1993年退休，所在單位多次調整轉隸，現已移交至外單位，情況頗為復雜。

　　清房辦工作人員輾轉10余個單位，歷經3個月翻閱了上萬頁檔案資料，追溯倒查數十年的歷史資料，為落實張老的職級待遇提供了準確有力的佐證。在此基礎上，他們報請上級批準，將張老家庭“騰退住房”的處理意見變更為“調整住用”，將兩套一居室住房調整為一套符合其職級待遇的三居室住房。

　　這次駐滬地區部隊清房，東海艦隊逐一排查，徹底摸清了住房住用底數，并建立起綜合督導材料、專項核查情況、特殊情況說明等7類資料庫，實現每套住房信息齊整完備、清晰見底。

　　為確保清退后的住房分配公開公正公平，他們出臺《東海艦隊上海地區住房分配實施方案》等，詳細規范選房順序、分配流程、時間安排、手續材料，申請人員對看房、選房、入住等環節一看就懂。艦隊先后組織3輪公示，其間共收到5類79條意見建議和問題反映，全部拿出處理意見，并及時進行反饋答復。

　　去年4月，一名老干部進入干休所安置時，將本應上交的50平方米公寓房留給了兒子。這套住房屬違規多占住房，必須清退。但這名老干部的兒子居住此房20多年，全家靠低保維持生活。清房辦人員第一時間聯系地方政府和民政部門，幫他申請到一套廉租房。

　　做好住房騰退后的“下篇文章”，是真情解難的實際舉措。有的工作人員在自己家里騰出空間，讓特別困難的清退對象過渡居住；有的借錢給生活困難的清房對象，讓他們按規定上交出售違規住房所得收益……

　　為做好清房工作，一些干部主動召開家庭會議，做好家人的思想工作；有的老干部不忘本色，不但自己主動配合清退，還積極當起了清房政策宣講員，動員身邊的老戰友、老同事支持組織的決定……

　　“絕不能出現鳩占鵲巢的情況。”清房工作中，東海艦隊清房辦工作人員夜以繼日，一套一套分析、一戶一戶清退，許多問題被查清查實，許多積弊得到有效整治，取得了階段性成果。

　　某部清房排查時，發現某轉業干部在填報配偶信息時，在工作單位這一欄中填寫了“失業”，在住房一欄中填寫了“無”。一旦填寫失業，如何對其所屬單位進行函調？又怎么能核實其無房的真實性？

　　工作人員依法通過住房信息管理系統反查房主信息，了解到其家屬有單位、有工作。在證據信息面前，該轉業干部最終承認其妻已分配了一套公寓住房。最后，違規住房被順利清退。

　　艦隊清房辦根據上級政策規定，邀請相關專家集中會審完善《軍隊住房建設管理信息系統》，逐戶逐套建立住房信息檔案，實時更新信息數據，建立動態分級監管機制，全面抓好信息校驗和篩選比對等工作。如今，艦隊還建立聯合管控制度機制，下發《艦隊上海地區公寓住房管理暫行規定》，建立定期清理制度，對發現的違規住房問題，采取組織、行政和法律手段嚴肅處理，確保違規占房情況不“回潮”。

　　（《解放軍報》2016年12月06日 05版）