原標題：還權基層，營連自建放開了手腳

　　★《軍隊基層建設綱要》規定：不得隨意上收基層權力、提高基層事項的審批權限。

　　“爸爸，你陪我玩會兒吧？”利用晚飯前的一小段空閑，北部戰區陸軍某旅三營支援保障連四級軍士長姜曉宇打開手機，與遠在老家的兒子視頻聊天。聽到兒子稚嫩的聲音，姜曉宇臉上露出了燦爛的笑容。

　　“現在想看看兒子可方便多了。”姜曉宇介紹，機關取消了統一安排手機使用時間的規定，賦權連隊自行安排，官兵們只要在課外活動、休息日、節假日等個人支配的時間，都可以使用手機。

　　記者了解到，類似這樣的變化，在這個旅還有不少。

　　新修訂的《軍隊基層建設綱要》施行后，這個旅專門組織對基層的工作安排權、人員使用權、財務支配權等落實情況進行摸底，發現不同程度存在機關越權、侵權現象，使營連在很多事情上說不上話、插不進手，官兵意見很大。

　　某旅五連連長周鵬以去年的考核經歷向記者舉例：從共同課目考核、單兵專業考核再到戰術協同考核，機關和分隊軍官的普考需要一周，戰士考核也需要一周。再加上考核前后的擬制計劃、協調裝備、布置場地、評分定級等工作，總共耗時一個多月。

　　“這么做太耽誤時間、牽扯精力，效率并不高。”周鵬說，全旅有幾十個專業、上百個崗位，集中組織考核就必然要集中裝備、占用場地，有的官兵等了一個上午僅僅考完一個課目。

　　新大綱明確，士兵的普考，通常由連級單位組織，小兵種專業可由營級單位或者相關業務部門組織。也就是說，按照規定，部分考核本可以由營連自行安排。

　　對于基層反饋的意見，該旅黨委經研究后作出決定：機關對營連有決定權的事不插手，對有推薦權的事不包攬，對有安排權的事不干擾，特別是在干部晉升獎懲建議權、士兵考學提干和選晉士官推薦權、骨干調整配備決定權、官兵請假休假審批權、經費物資使用支配權等敏感事項上，嚴格按照相關規定執行，做到不該過問的不過問，不該干涉的不干涉，厘清了機關指導營連籌劃和開展工作的界面。

　　除此之外，為了防止機關在不知不覺中“收權”，這個旅專門建立了由紀檢部門、基層官兵參與的監督網絡，隨時對干預侵犯基層自主權的人和事進行問責。在此基礎上，為確保“還權基層”不反彈，他們還建立了“周查月講”制度，發現問題及時糾正，并結合每季度“雙向講評”，組織營連評議機關履行“還權基層”職責情況，防止機關越俎代庖。

　　狠抓還權基層，出現新氣象。如今，在抓建基層中，這個旅黨委機關堅決按照《綱要》明確的“不得隨意上收基層權力、提高基層事項的審批權限”要求，主動放權不攬權、服務到位不越位、科學幫建不代建，把工作重心放在幫助基層提高自建能力上，贏得了營連官兵的一片掌聲。一些營連干部反映，機關歸還了原本屬于基層的權力，營連自建放開了手腳，各項工作都有了明顯起色。