一項2018年的研究顯示，全球采用人工智能（AI）技術(shù)的企業(yè)比率急劇增加，從2017年的38%增至2018年的61%。AI已經(jīng)滲透到醫(yī)療保健、制造和金融服務等各個行業(yè)。隨之而來的是擔心和質(zhì)疑。大量的數(shù)據(jù)被收集后，人類還有隱私嗎？機器的智能化，會讓很多人丟飯碗嗎？數(shù)據(jù)和算法能夠無偏見無歧視地服務不同人群嗎？
AI時代已經(jīng)到來，支持與反對的聲音卻交織不斷，行業(yè)規(guī)范與治理的方向何在？8月29日下午，2019世界人工智能大會治理主題論壇在上海世博中心召開，以“合作治理 共創(chuàng)未來”為主題，數(shù)十位國內(nèi)外專家齊聚，探討AI治理現(xiàn)狀的同時，為未來發(fā)展提供思路。
在本屆世界人工智能大會開幕式上，騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰在演講時表示，AI治理的緊迫性越來越高，應以“科技向善”引領(lǐng)AI全方位治理，確保AI“可知”“可控”“可用”“可靠”。“面對技術(shù)競爭、貿(mào)易沖突等矛盾，我們應該拿出智慧和胸懷跨過這些壁壘，加強全球治理和合作是必不可少的一環(huán)。” 馬化騰強調(diào)說。
對此，外交部前副部長、清華大學國際戰(zhàn)略與安全研究中心主任傅瑩在論壇上作了回應。“傳統(tǒng)的立法是需要等待的，需要社會不斷地實踐來積累共識。”她說，面對AI如此快速地發(fā)展，法律制定需要新的思維。
治理和發(fā)展同時進行。今年5月，上海國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)揭牌，明確了建立健全政策法規(guī)、倫理規(guī)范和治理體系的相關(guān)任務。6月，國家新一代人工智能治理專業(yè)委員會發(fā)布了《新一代人工智能治理原則》，突出了負責任和開放協(xié)作的主題。
但也有表示擔心的聲音：“剛開始發(fā)展就講治理，會束縛手腳。”對此，傅瑩說，對AI治理應該保持客觀中立的態(tài)度，保護科學家創(chuàng)新動力的同時，尊重人的價值和尊嚴，也需長遠考慮，為下一代留下更多的可能性。
大數(shù)據(jù)被視為AI發(fā)展的基石。在過去很多年里，人們并沒有意識到大數(shù)據(jù)使用中的隱私風險，而企業(yè)對用戶數(shù)據(jù)的收集使用也達到了無節(jié)制的程度，導致近年來“數(shù)據(jù)丑聞”集中爆發(fā)。走在AI應用領(lǐng)域的前沿，除了法律制約，肩負起社會責任，企業(yè)也責無旁貸。
擔起AI治理的責任，青年科學家代表也在論壇上發(fā)布了《中國青年科學家2019人工智能創(chuàng)新治理上海宣言》（簡稱《上海宣言》），從倫理責任、安全責任、法律責任和社會責任等四個方面提出治理方向，以此詳細展開為隱私保護、多樣公平、道德規(guī)范、技術(shù)穩(wěn)健、算法透明、法治問責、人類作用、環(huán)境友好、應用益民九大原則。《上海宣言》展現(xiàn)了中國青年科學家參與推動全球AI倫理道德發(fā)展的責任擔當與強烈使命。
AI在全球范圍內(nèi)不同程度地影響著人們的工作、生活，能否有效治理，關(guān)乎全人類共同利益。傅瑩表示，AI治理需要在全球范圍內(nèi)達成共識，如在軍事上的無核發(fā)展、共同應對氣候變化等。
“要在全球范圍內(nèi)達成共識，我們首先必須建立一個框架。”聯(lián)合國科學和技術(shù)促進發(fā)展委員會副主席彼得·梅杰說，聯(lián)合國今年有一個“AI FOR GOOD”項目，項目大會上，將有40余項相關(guān)議題得到討論，探討30余個聯(lián)合國機構(gòu)如何在AI發(fā)展中發(fā)揮作用。”
此次人工智能治理主題論壇的目標是打造具有全球影響力的AI治理國際交流平臺，推進各國、各地區(qū)在AI治理領(lǐng)域的互鑒與合作；闡釋探討相關(guān)治理規(guī)則，為世界AI發(fā)展貢獻中國方案；發(fā)布我國在新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)方面的最新成果。
在2019世界人工智能大會開幕式上，科技部發(fā)布了依托上海依圖、上海明略科技集團等10家公司建設的新一批國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺。塑造以重大功能型平臺建設為牽引的良好創(chuàng)新生態(tài)，也是上海人工智能試驗區(qū)建設的重要工作內(nèi)容。
據(jù)悉，在科技部戰(zhàn)略規(guī)劃司和上海市科委指導下，2019世界人工智能大會治理主題論壇由上海市科學學研究所和上海科技會展有限公司承辦。（記者 王 春）