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芬蘭“法大于天”成社會共識 腐敗成本高昂

芬蘭“法大于天”成社會共識 腐敗成本高昂

2014-12-08 10:29:00

來源:新華網(wǎng)

  完備的司法體系、誠信的社會氛圍和透明的行政程序,使芬蘭在國際廉潔度、競爭力等榜單上長期穩(wěn)居前列,“法大于天”早已成為社會共識,貪污腐敗行為面臨巨大的法律和社會成本。

  生活在北歐嚴酷自然環(huán)境中的芬蘭人形成了特有的民族性格——堅韌、內(nèi)斂、誠信。在芬蘭,貪污受賄、侵吞社會財富等行為如同偷盜搶劫一樣被視為卑鄙骯臟的不義之舉。

  芬蘭前最高檢察院總檢察長馬蒂·庫西馬基說,公民自律是防止腐敗的最有效手段。為達到某種目的向他人行賄或替他人辦事而索取錢財,都不符合芬蘭人的思維方式。馬蒂·庫西馬基任職30年里,沒有一個人以任何形式向他行賄。

  芬蘭從小學一年級就開設“道德或宗教”課程,向孩子們灌輸平等、公正和誠信等價值觀。從初中開始,又增加了包括公共事務和司法體系等在內(nèi)的“社會研究”課程,讓學生學習公民權利與義務,了解社會如何正常運轉。良好的基礎教育使芬蘭公民普遍具有較強的道德觀念和法律意識,進而為整個社會營造良好的守法環(huán)境奠定了基礎。

  芬蘭律師馬爾庫·弗雷德曼在接受新華社記者采訪時說,芬蘭沒有專門設立反腐制度,反腐建立在社會態(tài)度的基礎上,整個社會都鄙視腐敗行為。

  弗雷德曼告訴記者,誠信自律的社會風尚增加了貪污受賄等腐敗行為的風險。公務員的不法行為一經(jīng)揭露,不僅丟官、坐牢,更重要的是名聲掃地,失去朋友,無法在社會上立足。“這樣的代價實在太高,不值得為蠅頭小利而以身試法”。

  弗雷德曼認為,政府給予官員足夠高的薪水也是一種防止官員腐敗的方法。在芬蘭,供職于政府的律師、法官及公訴人的工資與私人律師一樣高,“他們不值得為貪污而失去一份體面的工作”。

  從分配制度上看,芬蘭實行累進所得稅制,社會貧富差距相對較小。薪水較高的政府官員不會因為收入不及公司高管而冒險去貪污受賄。

  然而,即便在這個人人篤信法律、甚至有點不近人情的社會,也存在著某些游離于法律邊緣的變相腐敗,即近年來常被提及的“老友圈”現(xiàn)象。

  “老友圈”原義為“好哥們?nèi)Α保侵干砭痈呶徊⑾嗷ナ熳R的一群人形成的“朋友圈”。其成員利用各自的影響力來干擾甚至繞過正常決策過程,達到互惠互利的目的。表面上看,決策程序公平合理,但暗地里,政治和商業(yè)精英之間存在不透明的業(yè)務往來。

  輿論認為,芬蘭的“老友圈”是“導致腐敗利益交易的典型源頭”,是影響決策透明度的隱患。芬蘭的反腐工作也面臨新的挑戰(zhàn)。(記者 李驥志 徐謙)

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