馬曉霖專欄
伊朗打出組合拳倒逼美國(guó)讓步
馬曉霖（浙江外國(guó)語(yǔ)學(xué)院教授）
5月16日，伊朗總統(tǒng)萊希在歷史文化名城伊斯法罕敦促美國(guó)撤離中東，稱中東絕不會(huì)是“美國(guó)人的立足之地”。在美國(guó)總統(tǒng)拜登醞釀7月中旬啟動(dòng)首次中東之行前夕，萊希這番包含“中東門羅主義”意味的表述，意在對(duì)美國(guó)正推動(dòng)建立美以阿中東聯(lián)盟的努力當(dāng)頭棒喝。伊朗近期頻繁主動(dòng)打出組合拳，意在倒逼卡在伊核協(xié)議臨門一腳處的美國(guó)做出讓步。
據(jù)伊朗通訊社稱，萊希在當(dāng)天的一次政治集會(huì)上宣稱，“美國(guó)和猶太復(fù)國(guó)主義實(shí)體（指以色列）策劃、部分地區(qū)國(guó)家出資以維持美國(guó)的存在，但是，蘇萊曼尼等烈士的鮮血引領(lǐng)，將使這一企圖無(wú)從得逞。”蘇萊曼尼是伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)海外行動(dòng)機(jī)構(gòu)“圣城旅”負(fù)責(zé)人，2020年1月在伊拉克首都巴格達(dá)死于美國(guó)和以色列聯(lián)手的“定點(diǎn)清除”。
據(jù)報(bào)道，拜登將于7月13日至17日訪問(wèn)以色列和沙特阿拉伯兩大中東盟友，推動(dòng)雙方加快關(guān)系正常化進(jìn)程，磋商增加中東油氣產(chǎn)能遏制高油價(jià)，并溝通陷入死胡同的伊核協(xié)議。以色列和沙特強(qiáng)烈反對(duì)拜登政府重返伊核協(xié)議并解除對(duì)伊朗的制裁，尤其反對(duì)將伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)從“支持恐怖主義組織”名單上摘帽。
拜登政府繼承了“奧巴馬主義”和“特朗普主義”雙遺產(chǎn)，采取折中地區(qū)政策，以便維持對(duì)中東的低投入控制，聚焦北約與俄羅斯在歐洲的博弈和美國(guó)對(duì)中國(guó)在印太地區(qū)的圍堵。因此，美國(guó)期待讓伊核協(xié)議破鏡重圓來(lái)規(guī)制中東核活動(dòng)，避免因以色列與伊朗卷入新地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)而將美國(guó)繼續(xù)陷入中東戰(zhàn)略泥潭。
然而，經(jīng)過(guò)8輪談判后，伊朗和美國(guó)陷入難以突破的屏障，即美國(guó)遲遲不接受伊朗的三個(gè)先決條件：其一，解除所有對(duì)伊制裁和封鎖；其二，將伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)從黑名單下架；其三，書面承諾美國(guó)不再撕毀新協(xié)議。這三個(gè)條件其實(shí)都不太容易讓拜登政府痛快答應(yīng)，因?yàn)闋砍额H多內(nèi)外因素，尤其是第三條，除非簽署一個(gè)國(guó)會(huì)認(rèn)可的具有較高法律地位的文件，否則，未來(lái)美國(guó)政府難免不重蹈特朗普毀約退圈的覆轍。
突然爆發(fā)的俄烏戰(zhàn)事擾亂了世界格局和美國(guó)戰(zhàn)略，也讓伊朗有了新的底氣。尤其是美歐制裁俄羅斯引發(fā)能源緊張和大宗產(chǎn)品價(jià)格高企，使伊朗看到強(qiáng)勢(shì)出擊并倒逼美國(guó)快速走完“最后一公里”的天賜良機(jī)，繼而打出一整套組合拳，逼迫拜登政府就范。
今年4月，伊朗“拉娜”號(hào)油輪在駛往伯羅奔尼撒半島途中因機(jī)械事故和惡劣天氣，被迫停靠在卡里斯托斯附近。在美國(guó)唆使和施壓下，希臘當(dāng)局扣留這艘油輪，隨后由一家法院裁定，美國(guó)可以沒(méi)收和拍賣油輪上的原油。伊朗除口頭譴責(zé)美國(guó)“海盜”行為外又還以顏色，在波斯灣扣留兩艘希臘油輪，迫使希臘司法當(dāng)局于本周推翻此前裁決，將“拉娜”號(hào)連船帶貨全部物歸原主。
6月8日，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)理事會(huì)通過(guò)一份由美英法德主導(dǎo)的決議，指責(zé)伊朗與其缺乏合作，譴責(zé)伊朗未能解釋長(zhǎng)期在未申報(bào)地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)鈾痕跡進(jìn)而構(gòu)成事實(shí)隱瞞。伊朗次日強(qiáng)烈報(bào)復(fù)，宣布安裝先進(jìn)離心機(jī)，關(guān)閉27臺(tái)主動(dòng)增設(shè)的核設(shè)施監(jiān)控系統(tǒng)。這使得伊核進(jìn)程陷入局部盲區(qū)而令國(guó)際社會(huì)不安。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)5月底發(fā)布的一份報(bào)告稱，伊朗濃縮鈾儲(chǔ)量已達(dá)3809公斤，理論上已掌握足以制造一枚核彈的原材料。
如果伊朗脫離監(jiān)控并加快生產(chǎn)武器級(jí)濃縮鈾，只要成功進(jìn)行核爆試驗(yàn)，就意味著跨進(jìn)核門檻而成為事實(shí)擁核國(guó)家，伊核危機(jī)與談判的性質(zhì)就完全不同了。分析家認(rèn)為，伊朗顯然無(wú)意擁核，因?yàn)閾砗思炔环掀溟L(zhǎng)期宣揚(yáng)的反對(duì)制造大規(guī)模殺傷武器的教法理念，也容易引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)而承擔(dān)巨大風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，伊朗用“全部可逆”的解釋來(lái)弱化這個(gè)“過(guò)激”行動(dòng)，表明其重拾戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣政策并非真心走向戰(zhàn)爭(zhēng)。
伊朗本周還嘗試進(jìn)行新一輪衛(wèi)星運(yùn)載火箭發(fā)射試驗(yàn)，官媒曝光了火箭已佇立在塞姆南省霍梅尼航天發(fā)射場(chǎng)的鏡頭。伊通社稱，將發(fā)射兩次“祖勒賈納”運(yùn)載火箭。伊朗曾多次嘗試發(fā)射衛(wèi)星運(yùn)載火箭未果，而運(yùn)載火箭絕非單純用來(lái)推送衛(wèi)星，同樣可以向中遠(yuǎn)程“快遞”核彈頭，對(duì)對(duì)手構(gòu)成戰(zhàn)略威懾或與之實(shí)現(xiàn)核恐怖平衡。正因?yàn)槿绱耍乩势杖纹趦?nèi)將伊朗放棄導(dǎo)彈計(jì)劃列為恢復(fù)伊核協(xié)議并解除制裁的重要前提之一。
近兩年來(lái)，伊朗戰(zhàn)略環(huán)境大為改觀，美國(guó)放棄阿富汗大大減輕了伊朗東部的戰(zhàn)略壓力，伊朗與重新上臺(tái)的塔利班化敵為友，與中國(guó)簽署25年全面合作協(xié)議，并加入上海合作組織，都極大地拓展了東向發(fā)展空間。即便中東出現(xiàn)以色列和阿拉伯兩大傳統(tǒng)對(duì)手的媾和接近，伊朗與沙特等國(guó)的關(guān)系也在持續(xù)改善。而俄烏戰(zhàn)事使中東能源地位重新回升，伊朗再次成為美歐平抑油價(jià)和遏制通脹的重要“潛力股”，無(wú)疑增加了其身價(jià)和籌碼。
伊朗領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)拜登中東行說(shuō)不，以及通過(guò)一系列組合拳反制和倒逼美國(guó)妥協(xié)，均表明現(xiàn)在伊朗政府的日子要比內(nèi)外忙亂的拜登政府過(guò)得更輕松。