新華社開羅5月12日電 題:特朗普中東行有何盤算
新華社記者吳寶澍
美國總統(tǒng)特朗普將于13日至16日訪問沙特阿拉伯、卡塔爾和阿聯(lián)酋三國。
各方披露的消息顯示,特朗普此行的主要訴求是加強美國與海灣三國間的經(jīng)貿(mào)合作,試圖吸引三國擴大對美投資。分析人士認為,特朗普希望通過此行在中東談成“大生意”,同時以此緩解國內(nèi)面臨的執(zhí)政壓力,也反映出特朗普政府的中東政策處境尷尬。
此訪重點錨定“生意”
美方近來就特朗普中東之行釋放的多種信號大都圍繞“生意”和“大單”。自1月就任以來,特朗普政府一直試圖在中東地區(qū)為美國“拉投資”,海灣國家被特朗普政府視為“創(chuàng)收”的重要來源。今年1月,沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼在與特朗普通話時表示,沙特計劃在今后4年對美投資6000億美元;特朗普隨后表示,希望沙特的投資額擴大到1萬億美元。
這是4月27日在美國首都華盛頓白宮拍攝的美國總統(tǒng)特朗普。新華社記者 胡友松 攝
美方官員日前表示,特朗普此行將與海灣三國討論投資和經(jīng)貿(mào)合作等議題,預(yù)計將宣布達成多項協(xié)議。據(jù)法新社報道,相關(guān)協(xié)議會涉及防務(wù)、航空、能源和人工智能等領(lǐng)域。另有媒體報道說,美國將與沙特簽署一項總額超過1000億美元的軍售大單。此外,卡塔爾正在與美國波音公司商談,可能敲定購買約100架客機的訂單。
美國智庫外交關(guān)系協(xié)會名譽會長理查德·哈斯表示,特朗普此訪中東的重點是“生意”。美國政治風險咨詢公司歐亞集團中東和北非研究主管菲拉斯·馬克薩德也認為,美國的經(jīng)濟利益是特朗普訪問這三個海灣國家的主要考量。
意在紓解國內(nèi)困局
分析人士指出,特朗普政府重視海灣國家的巨額采購和對美投資,很大程度上意在緩解其在國內(nèi)的執(zhí)政困局。
美國智庫中東研究所高級研究員布賴恩·卡圖利斯撰文說,特朗普政府執(zhí)政百日的民意支持率跌至過去80年來歷任總統(tǒng)同期最低,一個主要原因是民眾對美國的關(guān)稅政策和物價上漲愈發(fā)不滿。在此情況下,特朗普政府想要利用此行將民眾對美國經(jīng)濟問題的注意力轉(zhuǎn)移到與海灣三國達成的商業(yè)交易上。
4月19日,人們在美國首都華盛頓白宮門前參加抗議活動。新華社記者 胡友松 攝
美國馬里蘭大學教授、中東問題專家希卜利·泰勒哈米說,特朗普政府迫切需要在聚光燈下向國內(nèi)展示與多國達成了“數(shù)萬億美元交易”,以此來挽回民意。
有分析人士指出,即使美國與這些國家簽下“大單”,紙面上的巨額協(xié)議最終到底有多少能真正落到實處,依然存疑。一些協(xié)議落實流程復(fù)雜,甚至耗時多年而實效甚微。
美國全國公共廣播電臺白宮記者塔瑪拉·基思說,特朗普2017年訪問沙特時宣布達成的3500億美元協(xié)議就“有水分”。一些官方和商業(yè)信息顯示,相關(guān)協(xié)議迄今也沒有兌現(xiàn)。
地區(qū)政策處境尷尬
美國白宮官員此前聲稱,解決地區(qū)安全問題并不是特朗普此訪的重點。分析人士指出,特朗普此訪聚焦經(jīng)貿(mào)議題、回避地區(qū)安全事務(wù),體現(xiàn)出特朗普政府就任以來其中東政策成果十分有限。
美國全國公共廣播電臺網(wǎng)站刊文說,特朗普政府上臺前曾立下結(jié)束巴以沖突、限制伊朗核計劃、促成沙特與以色列關(guān)系正?;取按竽繕恕?,但目前來看這些目標“遙不可及”。
4月26日,當?shù)孛癖娫诩由吵遣榭匆攒娨u擊后的廢墟。新華社發(fā)(馬哈茂德·扎基攝)
在巴以沖突方面,特朗普政府揚言“清空加沙”以及支持以色列在加沙地帶的軍事行動加劇了地區(qū)局勢動蕩,也引發(fā)阿拉伯國家的不滿。由于巴以沖突持續(xù),沙特方面也無意與以色列推進關(guān)系。在伊核問題上,盡管美伊已舉行四輪談判,但雙方分歧依然明顯。
美國智庫華盛頓近東政策研究所研究員丹尼斯·羅斯指出,特朗普政府在中東政策上尚無成績,此訪也只能在經(jīng)貿(mào)議題上做文章。英國倫敦大學國王學院國防研究系副教授安德烈亞斯·克里格認為,目前特朗普政府更關(guān)注國內(nèi)事務(wù),缺乏處理全球和地區(qū)危機的渠道,因此更依賴海灣國家在地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮更多斡旋作用。