“中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)就要兩年了，社區(qū)一些非必要性工作大大減少并漸成常態(tài)，基層干部有更多時(shí)間走進(jìn)群眾，貼心服務(wù)了。”合肥市丁崗社區(qū)居委會(huì)工作人員陳永國(guó)頗有感觸。
在中國(guó)，居委會(huì)每年要經(jīng)手計(jì)劃生育、社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)等幾十項(xiàng)日常事務(wù)性工作。以前，各上級(jí)部門交辦任務(wù)時(shí)都愛開個(gè)會(huì)，一年到頭，各部門工作部署會(huì)讓陳永國(guó)們忙得“找不到中心”，對(duì)于各種非必要的工作檢查更是疲于應(yīng)付。
“現(xiàn)在上級(jí)會(huì)議明顯減少，很多時(shí)候一個(gè)電子文件就在線布置了工作。”陳永國(guó)告訴記者，上級(jí)一些非必要的檢查也逐漸取消，工作人員將更多時(shí)間從文山會(huì)海和接待工作中抽出，用于走訪服務(wù)群眾。
中共十八大選舉產(chǎn)生的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體上任伊始，2012年12月就針對(duì)中央政治局自身建設(shè)通過了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以身體力行的方式，為端正黨風(fēng)政風(fēng)率先垂范。
隨后，中共中央又頒布“六項(xiàng)禁令”，在公務(wù)接待、公車使用等過去容易滋生腐敗的領(lǐng)域作出嚴(yán)格規(guī)定，推進(jìn)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)。
國(guó)家行政學(xué)院教授丁元竹表示，八項(xiàng)規(guī)定頒布近兩年來(lái)，從中央到地方都在積極落實(shí)，持續(xù)改變黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。公務(wù)接待務(wù)實(shí)高效、公車嚴(yán)禁私用、文山會(huì)海壓縮、清廉過節(jié)、嚴(yán)把差旅報(bào)賬標(biāo)準(zhǔn)等，這些中國(guó)官場(chǎng)的“新常態(tài)”越來(lái)越清晰地呈現(xiàn)出來(lái)。
“一方面，民眾明顯感受到過去官場(chǎng)各種違規(guī)行為已成為官員們不敢逾越的紅線。”丁元竹說(shuō)，“另一方面，政府官員的心態(tài)也在發(fā)生變化。”
“現(xiàn)在終于從桌子上、酒杯中解放出來(lái)了，再也不用像以前那樣天天趕場(chǎng)子、陪喝酒了，與家人吃飯的時(shí)間多了，感覺身體也健康了許多。”安徽省一位處級(jí)干部不無(wú)感慨地說(shuō)。
自從“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施以來(lái)，該干部所在縣里的接待基本都是在食堂，而且有嚴(yán)格的規(guī)定和接待標(biāo)準(zhǔn)，平均每餐每人20－30元，中午不可喝酒，大家都已習(xí)以為常。
江蘇公務(wù)員張?zhí)炱娓嬖V記者，現(xiàn)在不管領(lǐng)導(dǎo)還是普通工作人員，每次出差時(shí)，都會(huì)按照當(dāng)?shù)氐牟盥觅M(fèi)管理辦法嚴(yán)格執(zhí)行，“超過標(biāo)準(zhǔn)，一律自付”。
分析人士指出，在新常態(tài)面前，那些法不責(zé)眾的心態(tài)、蒙混過關(guān)的想法、打擦邊球的僥幸，再難有滋長(zhǎng)空間。
中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站10月27日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至9月底，實(shí)施八項(xiàng)規(guī)定以來(lái)，全國(guó)共查處問題數(shù)62404起，82533人受到處理，23000多人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。
《2013年中國(guó)會(huì)議統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》稱，近年來(lái)各地大量使用財(cái)政經(jīng)費(fèi)，轟轟烈烈發(fā)展所謂“會(huì)議經(jīng)濟(jì)”，隨著2012年中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“六條禁令”出臺(tái)，這種不正常局面正徹底改變。使用公款舉辦的政府會(huì)議和事業(yè)單位會(huì)議比例，從2010年36.3%的市場(chǎng)占有率下降到2013年的22.1%。
河北、四川、河南、吉林四省已有10萬(wàn)余“吃空餉”者現(xiàn)形；廣西超標(biāo)的公車實(shí)際清退率達(dá)到99.7%，不符合規(guī)定在企業(yè)兼職的1099名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部全部被清理……
不過，中國(guó)各地也時(shí)有出現(xiàn)“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)不到位的情況。中共中央黨校副教授吳輝認(rèn)為，目前，還有一些官員抱有僥幸心理，是因?yàn)檫@部分人“官本位”思想觀念沒有糾正過來(lái)，“如果黨員干部沒認(rèn)清自己的使命，就不能從根本上杜絕違法違規(guī)行為”。
“應(yīng)該通過權(quán)力清單制度，將每一級(jí)干部的權(quán)限規(guī)定清楚，確立邊界和尺度，這是外部的監(jiān)督。”吳輝說(shuō)，“此外官員自身也應(yīng)自我監(jiān)督，提高人格修養(yǎng)，凈化社交圈，將更多的精力放在工作學(xué)習(xí)和思考問題上。”
專家們表示，未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步通過制度來(lái)約束權(quán)力、限制權(quán)力和監(jiān)督權(quán)力，讓作風(fēng)制度體系不斷完善。(記者蔡敏 詹婷婷)