中新網(wǎng)1月9日電 據(jù)生態(tài)環(huán)境部官方微信消息，9日，中央生態(tài)環(huán)境保護督察集中通報典型案例，2021年12月，中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組督察貴州發(fā)現(xiàn)，一些地方礦產(chǎn)資源開發(fā)管理粗放，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境，綠色礦山建設領域問題突出。
基本情況
貴州是礦產(chǎn)資源大省，但各類礦山近半數(shù)存在手續(xù)不全問題。近年來，一些地方粗放開發(fā)礦產(chǎn)資源，生態(tài)修復滯后，對生態(tài)環(huán)境造成較大影響。特別是貴陽市修文縣、黔東南州黃平縣等地礦產(chǎn)資源開發(fā)違法違規(guī)問題突出，生態(tài)破壞和環(huán)境污染嚴重。
主要問題
(一)綠色礦山建設領域問題突出
國家有關部門印發(fā)《綠色礦山評價指標》，將“營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全許可證合法有效”“近三年未受到行政處罰或處罰已整改到位”“礦區(qū)范圍未涉及各類保護地”作為綠色礦山建設先決條件。督察發(fā)現(xiàn)，修文縣2020年建成的14座綠色礦山中，多數(shù)不符合上述條件，其中長沖大槽鋁土礦山等在申報時未取得安全生產(chǎn)許可證，馬家橋砂石廠等13座礦山2018年以來因侵占林地等被有關部門處罰47次。2021年10月暗查發(fā)現(xiàn)，14座綠色礦山中有12座不同程度存在生態(tài)破壞嚴重、生態(tài)修復滯后等問題，其中陽光砂石廠羅漢坡砂石礦山部分區(qū)域覆土復綠等生態(tài)修復措施不到位，只是鋪設綠色防塵網(wǎng)、懸掛塑料樹葉進行虛假整改。
2021年10月27日，前期暗查使用無人機拍攝，修文縣陽光砂石廠羅漢坡砂石礦山部分區(qū)域覆土復綠等生態(tài)修復措施不到位，只是鋪設綠色防塵網(wǎng)、懸掛塑料樹葉進行虛假整改貴州黃平富城實業(yè)有限公司麥巴鋁土礦違法問題突出、生態(tài)破壞嚴重，近三年共被有關部門處罰62次，但黃平縣依然通過其綠色礦山初審。茶亭坳砂石場違法侵占貴州?陽湖國家森林公園，卻通過綠色礦山初審。2021年9月，上述兩個問題礦山順利通過層層評審，被列入貴州省2021年度第一批省級綠色礦山公示名單。
(二)違法違規(guī)開采問題十分突出
貴州黃平富城實業(yè)有限公司麥巴鋁土礦位于黃平縣落裙坡礦區(qū)，2014年5月取得采礦許可證，批準開采方式為“首采區(qū)—接替采區(qū)—后期采區(qū)”分期開采，礦區(qū)面積344.7公頃。長期以來，該公司在未辦理土地征用、林地占用手續(xù)的情況下，采取勞務分包方式轉(zhuǎn)嫁責任，將麥巴鋁土礦分包給86名個人開采，并擅自將開采方式由分期開采變更為同時交替剝采，生態(tài)修復不及時、不規(guī)范，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞，53.5公頃林地、4.9公頃耕地被違法侵占。督察發(fā)現(xiàn)，采礦點多達30余個，采礦作業(yè)“遍地開花”，整個礦區(qū)生態(tài)破壞觸目驚心。2021年10月，前期暗查發(fā)現(xiàn)，大量伴生礦及廢石廢渣隨意堆存或填埋，部分淋溶水直接滲入地下或匯入山塘，嚴重污染周邊環(huán)境。監(jiān)測結(jié)果顯示，附近積存的淋溶水pH值為2，呈強酸性，化學需氧量、銅、砷、鎘、鉻濃度分別超地表水Ⅲ類標準52倍、8倍、10倍、84倍、10倍。
2021年12月23日，督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，黃平縣麥巴鋁土礦植被修復敷衍修文縣響鼓坡鋁土礦在未依法取得安全生產(chǎn)許可證的情況下，長期非法開采，2017年10月以來累計破壞林地等7.8公頃。黃平縣興達礦業(yè)有限公司王家寨鋁土礦也存在類似違法違規(guī)和生態(tài)破壞問題。
另外，黃平縣還存在負面清單要求執(zhí)行不力的問題。2016年9月，黃平縣被納入國家重點生態(tài)功能區(qū)范圍。2017年12月，貴州省將鋁土礦采選列為黃平縣負面清單禁止類產(chǎn)業(yè)。黃平縣并未落實有關要求，導致麥巴鋁土礦、王家寨鋁土礦等應于2018年底限期關閉退出的礦山至今仍在非法開采，遙感影像顯示，2019年至今，上述兩個礦山新增生態(tài)破壞面積近28公頃。
2021年12月18日，督察組使用無人機拍攝，應于2018年底關閉退出的黃平縣麥巴鋁土礦仍在大面積開挖，生態(tài)破壞嚴重原因分析
修文縣、黃平縣“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”意識不強，履行生態(tài)環(huán)境保護責任不力，對粗放開發(fā)礦產(chǎn)資源、破壞生態(tài)環(huán)境監(jiān)管不力；相關市州有關部門對綠色礦山建設工作審核把關不嚴。
督察組將進一步調(diào)查核實有關情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。