(兩會觀察)盤點2021年中國政府工作：22項量化指標任務全部完成

　　中新社北京3月2日電 (記者 王恩博)全國兩會即將舉行。中國政府網2日公布的信息顯示，2021年中國《政府工作報告》(以下簡稱“報告”)22項量化指標任務全部完成，其中多項超額完成任務。

　　在宏觀經濟層面，報告提出預期目標，2021年，中國國內生產總值增長6%以上。最終“成績單”顯示，去年中國國內生產總值1143670億元(人民幣，下同)，比上年增長8.1%。2021年，中國居民消費價格指數同比上漲0.9%，也實現了“漲幅3%左右”的目標。

　　投資是穩增長關鍵抓手。2021年，中央預算內投資下達6100億元，與報告提出的目標一致。同時，去年中國糧食總產量13657億斤(1斤為500克)，成功保持在1.3萬億斤以上。這是中國糧食總產量連續7年超1.3萬億斤，為經濟平穩發展提供了保障。

　　此外，在財稅方面，“赤字率擬按3.2左右安排、比上年有所下調”“中央本級支出繼續安排負增長”“擬安排地方政府專項債券3.65萬億元”“將2.8萬億元中央財政資金納入直達機制、規模明顯大于上年”等目標均如期兌現。

　　疫情之下，企業減負降成本以及加大金融支持力度措施受到關注。截至2021年12月底，中國5家大型商業銀行普惠型小微企業貸款余額5.52萬億元，較上年底增加1.62萬億元，增幅41.4%，明顯高于“增長30%以上”的目標。

　　截至2021年12月底，中小企業寬帶和專線平均資費較上年底分別下降33.4%和14.8%，大幅超出報告提出的“平均資費再降10%”。“將小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元”“將民航發展基金航空公司征收標準降低20%”等為企業、行業紓困的措施也得到落實。

　　中國經濟穩定恢復同時，發展質量亦不斷提升。據初步核算，2021年，中國單位國內生產總值能耗降低2.7%，完成“降低3%左右”的既定目標。截至去年12月底，中國北方地區清潔取暖面積約156億平方米，清潔取暖率73.6%，成功實現“達到70%”。

　　創新是高質量發展的重要動力。“中央本級基礎研究支出增長10.6%”“延續執行企業研發費用加計扣除75%政策，將制造業企業加計扣除比例提高到100%”等目標如期完成，凸顯了官方對于加大研發投入的重視。

　　每年《政府工作報告》列出的“民生清單”都備受關注，2021年這份清單上的任務得到了逐條落實。

　　就業是最大的民生。2021年，中國城鎮新增就業1269萬人，比上年增加83萬人，完成全年目標任務的115%；全國城鎮登記失業率平均值為5.1%，也明顯比“5.5%左右”的既定目標低。

　　在民眾普遍關心的住房、教育、醫療等領域，過去一年亦取得不俗成績。

　　2021年，中國新開工改造城鎮老舊小區5.56萬個，完成全年目標任務的105%。去年全國高職院校擴招139.41萬人，加上2020年擴招的157.44萬人，兩年共計擴招296.85萬人，超額完成兩年“擴招200萬人”的目標。

　　截至去年12月底，中國2804個縣實現有1家以上普通門診費用跨省聯網定點醫療機構，達成年度任務。“居民醫保和基本公共衛生服務經費人均財政補助標準分別再增加30元和5元”的承諾也得到兌現。(完)