本報訊(記者 田騰飛 通訊員 郭珊)“現在糧食儲備有多少?安全檢驗流程如何?對購銷環節的監督有哪些問題?”近期,天津市紀委監委第七監督檢查室牽頭深入市糧食和物資儲備局、食品安全檢測技術研究院、基層糧庫等開展監督檢查,對發現問題及時向主管部門進行反饋并提出意見建議。
十九屆中央紀委六次全會要求,深化糧食購銷等領域腐敗專項整治。天津市各級紀檢監察機關立足職能職責,把根治糧食購銷系統性腐敗作為工作重點,以查處問題推動查補漏洞,以典型的人和事強化警示教育,不斷把糧食購銷領域腐敗問題專項整治推向縱深。
該市紀委監委第七監督檢查室負責人介紹,圍繞糧食購銷領域腐敗特點,全市紀檢監察機關堅持調研開路、一線問診,細化調研任務,組建30余支調研組,對市、區糧食局,各糧食企業等77個點位開展拉網式排查,對41家糧庫開展蹲點式調研,形成專項調研報告向全市下發,為專項整治工作提供參考。
在全面調研摸清情況的基礎上,天津市各級紀檢監察機關通過專報督、電話督、視頻督、現場督的方式,推動各區黨委政府、業務主管監管部門、國有糧食企業聚焦“人、責、糧、庫”開展自查自糾。同時,市紀委監委深入實地開展調研督導,對查糾的業務問題是否聚焦、是否典型、是否深挖、是否延伸充分研究,用數字對比、問題描述形式“晾曬”進展。截至目前,發現問題720余個,制發督辦函對21個突出問題進行重點跟蹤督辦。
“要堅持系統施治,緊盯糧食購銷領域關鍵環節,堅決堵塞糧食購銷領域風險漏洞。”日前,天津市濱海新區區委專項巡察組向區發改委(區糧辦)黨組和區糧食購銷有限公司黨委反饋了巡察發現的主要問題并提出整改意見。
開展涉糧問題專項巡視巡察是天津專項整治糧食購銷領域腐敗問題的具體舉措之一。去年底,天津市委第五巡視組對市糧食和物資儲備局黨組、天津食品集團有限公司黨委開展涉糧問題專項巡視,與此同時,同步組織全市16個區委巡察機構對16個區發改委(區糧辦)、23家糧食企業開展涉糧問題巡察。
專項整治中,強化系統思維,推動監督檢查、巡視巡察、審計監督貫通協同。市、區兩級紀委監委以承辦部門自查一批、委領導包案一批、專項辦抽查一批、各區各部門互查一批“四個一”方式掛牌督辦,全面起底問題線索294件。涉糧問題專項巡視巡察,共發現問題744個、線索161件。市審計局開展糧食安全政策跟蹤審計,市紀委監委先后多次與審計組對接研判,形成問題線索3批22件。
天津市寶坻區糧食購銷有限公司黨總支部副書記、經理彭志強涉嫌嚴重違紀違法接受審查調查,天津市寶糧農副產品批發市場有限公司黨支部書記、經理李強涉嫌嚴重違紀違法接受審查調查……專項整治開展以來,全市紀檢監察機關立案45件,留置7人,主動投案4人。
在查辦案件的同時,天津市紀委監委把當下改與長久治結合起來,注重前半篇與后半篇文章同謀劃、同部署、同推進,深入剖析案件暴露出的管理短板和制度漏洞,逐一建章立制,形成靠制度管權、管糧、管人的長效機制。截至目前,共建章立制78項。河東區紀委監委督促區財政局等有關部門出臺關于糧食專項資金管理辦法,落實糧食購銷領域項目資金、績效評估全過程監管;寶坻區紀委監委督促糧食購銷公司制定董事會授權管理辦法、資金管理制度等,倒逼責任部門主動作為。
“要堅持‘三不’一體推進,嚴肅查處‘靠糧吃糧’的腐敗分子以及監管失職失責問題,同時,深化以案促改、促治,督促業務主管監管部門、糧食購銷企業堵塞漏洞、補齊短板、完善制度,推動實現系統根治,守好‘津門糧倉’。”市紀委監委有關負責人表示。