加大對文娛領(lǐng)域高凈值人群逃稅懲處力度【 最高法發(fā)布10件助力全國統(tǒng)一大市場建設典型案例】
□ 本報記者 張晨
今天，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《最高人民法院關(guān)于為加快建設全國統(tǒng)一大市場提供司法服務和保障的意見》(以下簡稱《意見》)，配發(fā)10件助力全國統(tǒng)一大市場建設典型案例，并回答記者提問。
平等保護市場主體
本次發(fā)布的10件典型案例中，江蘇省如皋市金鼎置業(yè)有限公司、葉宏濱與吳良好等股東資格確認糾紛案，參照適用《中華人民共和國外商投資法》有關(guān)“準入前國民待遇加負面清單管理”的規(guī)定，以及有關(guān)對負面清單以外的領(lǐng)域“按照內(nèi)外資一致的原則實施管理”的規(guī)定，明確以下規(guī)則：雖然相關(guān)投資行為發(fā)生在《中華人民共和國外商投資法》實施之前，但是外商投資企業(yè)不屬于“負面清單”管理范圍的，人民法院應當依照“給予國民待遇”和“內(nèi)外資一致”原則，不需要征得外商投資審批機關(guān)同意才生效。這對于統(tǒng)一外商投資相關(guān)法律適用，平等保護投資者合法權(quán)益，促進優(yōu)化投資環(huán)境，具有積極作用。
最高法副院長楊萬明表示，建設全國統(tǒng)一大市場，要發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，這三個關(guān)鍵詞準確概括了人民法院在全國統(tǒng)一大市場建設中扮演的重要角色。引領(lǐng)，就是人民法院通過司法裁判、司法政策和司法宣傳，告訴市場主體法治提倡什么、反對什么、禁止什么，引導市場主體增強法治意識、契約精神、守約觀念，自覺按市場規(guī)律和法律規(guī)定辦事。規(guī)范，就是通過司法工作制裁與統(tǒng)一大市場建設相關(guān)的違法犯罪行為，依法糾正不守法、不守約、不守信的失范現(xiàn)象，維護良好的市場秩序，確保全國統(tǒng)一大市場肌體健康、充滿活力。保障，就是通過加強市場主體平等保護、推動市場要素物盡其用、確保市場規(guī)則普遍遵從，依法保障全國統(tǒng)一大市場高效暢通運行。
記者注意到，《意見》提出依法懲處擾亂市場秩序違法犯罪行為。研究制定審理涉稅犯罪案件司法解釋，依法懲處逃稅、抗稅、騙稅、虛開增值稅專用發(fā)票等違法犯罪行為，加大對利用“陰陽合同”逃稅、文娛領(lǐng)域高凈值人群逃稅等行為的懲處力度。加強與稅務、公安等部門執(zhí)法司法協(xié)同，推動完善稅收監(jiān)管制度。準確把握合同詐騙、強迫交易等違法犯罪行為入刑標準，依法認定相關(guān)合同效力，維護市場主體意思自治。依法嚴懲通過虛假訴訟手段逃廢債、虛假破產(chǎn)、詐騙財物等行為。研究制定審理非法經(jīng)營刑事案件司法解釋，嚴格規(guī)范非法經(jīng)營刑事案件定罪量刑標準。研究制定辦理瀆職刑事案件適用法律問題司法解釋，對國家工作人員妨害市場經(jīng)濟發(fā)展的瀆職犯罪處理問題作出規(guī)定。
推動統(tǒng)一資本市場
最高法民二庭副庭長周倫軍介紹：“發(fā)展統(tǒng)一的資本市場，制度和規(guī)則的統(tǒng)一是重要內(nèi)容。近年來，最高人民法院制定了多項司法解釋和司法政策性文件，統(tǒng)一法律適用，努力營造讓投資者放心投資的法治環(huán)境，降低資本市場融資的制度成本，推動統(tǒng)一的資本市場發(fā)展。”
在遠大石化有限公司、吳向東操縱期貨市場案中，被告單位遠大石化有限公司通過囤積現(xiàn)貨影響期貨品種市場行情等手段操縱期貨市場，人民法院依法以操縱期貨市場罪對被告單位遠大石化有限公司判處罰金人民幣三億元，對被告人吳向東判處有期徒刑五年，并處罰金五百萬元；依法追繳被告單位遠大石化有限公司違法所得人民幣四億余元，依法追繳被告人吳向東違法所得四百八十萬余元，繼續(xù)追繳涉案的其他11個賬戶違法所得。
這起案件的典型意義在于，操縱證券、期貨市場等犯罪，嚴重損害廣大投資者合法權(quán)益，嚴重破壞證券、期貨市場管理秩序，危害國家金融安全和資本市場健康穩(wěn)定。此案中，被告單位通過直接采購、代采代持、售后回購等多種方式囤積現(xiàn)貨，影響期貨品種市場行情，并利用實際控制的多個期貨賬戶，集中資金優(yōu)勢連續(xù)交易期貨合約，操縱期貨合約價格，情節(jié)特別嚴重，應依法嚴懲。法院根據(jù)被告單位、被告人的犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度，依法作出上述判決，充分貫徹寬嚴相濟的刑事政策，也充分表明人民法院對金融領(lǐng)域犯罪“零容忍”的態(tài)度和立場，對增強資本市場各類主體和投資者法治意識、預防違法犯罪具有重要警示教育作用。
“下一步，最高法將進一步總結(jié)審判經(jīng)驗，積極開展資產(chǎn)支持證券、加密貨幣、跨境金融產(chǎn)品交易等新類型案件的調(diào)研，切實保護投資者的合法權(quán)利，為全國統(tǒng)一的資本市場健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的司法保障。”周倫軍說。
維護市場競爭秩序
最高法民三庭副庭長李劍介紹：“隨著平臺經(jīng)濟的發(fā)展，市場競爭愈發(fā)激烈，通過數(shù)據(jù)、算法等方式實施壟斷和不正當競爭行為日益增多，形式也更加隱蔽多樣。人民法院注重把握平臺經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，提高審判質(zhì)效，推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。《意見》對反壟斷、反不正當競爭審判工作提出了明確要求。”
《意見》要求，切實維護統(tǒng)一的市場競爭秩序。依法打擊壟斷和不正當競爭行為。強化司法反壟斷和反不正當競爭，依法制止壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等壟斷行為，嚴厲打擊侵犯商業(yè)秘密、商標惡意搶注、攀附仿冒等不正當競爭行為，加強科技創(chuàng)新、信息安全、民生保障等重點領(lǐng)域不正當競爭案件審理。加強對平臺企業(yè)壟斷的司法規(guī)制，及時制止利用數(shù)據(jù)、算法、技術(shù)手段等方式排除、限制競爭行為，依法嚴懲強制“二選一”、大數(shù)據(jù)殺熟、低價傾銷、強制搭售等破壞公平競爭、擾亂市場秩序行為，防止平臺壟斷和資本無序擴張。依法嚴厲打擊自媒體運營者借助輿論影響力對企業(yè)進行敲詐勒索行為，以及惡意詆毀商家商業(yè)信譽、商品聲譽等不正當競爭行為。完善競爭案件裁判規(guī)則，適時出臺反壟斷民事訴訟司法解釋。
“下一步，人民法院將繼續(xù)抓好以下三方面工作：一是依法妥善處理互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域壟斷和不正當競爭糾紛，維護市場公平競爭，引導全社會形成崇尚、保護和促進公平競爭的市場環(huán)境。二是正確實施反壟斷法、反不正當競爭法及相關(guān)司法解釋，不斷細化和完善裁判規(guī)則。三是健全與市場、金融、互聯(lián)網(wǎng)等監(jiān)管部門的工作銜接機制，促進行政執(zhí)法標準與司法裁判標準統(tǒng)一，推動構(gòu)建大保護工作格局。”李劍說。
本報北京7月25日訊