中央紀(jì)委印發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問(wèn)題線索管理辦法》構(gòu)建上下貫通的問(wèn)題線索管理體系

　　中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 王卓

　　記者近日獲悉，中央紀(jì)委印發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問(wèn)題線索管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，貫徹“全周期管理”理念，對(duì)問(wèn)題線索管理的各方面、各環(huán)節(jié)，包括線索的甄別和篩選、流轉(zhuǎn)、分辦、處置、監(jiān)督等環(huán)節(jié)進(jìn)行明確和規(guī)范，對(duì)問(wèn)題線索歸口受理、集中管理、分類處置、及時(shí)辦理、定期清理、安全保密等各項(xiàng)工作提出了具體要求，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)部門在問(wèn)題線索管理工作中各司其職、相互協(xié)調(diào)、相互制約，進(jìn)一步健全內(nèi)控機(jī)制。

　　問(wèn)題線索是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作的源頭和基礎(chǔ)。“《辦法》作為規(guī)范問(wèn)題線索管理工作的專門文件，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、檢舉控告工作規(guī)則、案件監(jiān)督管理工作規(guī)則等為基本依據(jù)，堅(jiān)持目標(biāo)和問(wèn)題導(dǎo)向，把過(guò)去適用于中央紀(jì)委機(jī)關(guān)的關(guān)于問(wèn)題線索管理的一些規(guī)定加以整合并系統(tǒng)集成，把近年來(lái)問(wèn)題線索管理工作中行之有效的好做法總結(jié)提煉上升為制度，對(duì)于推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。”中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委案件監(jiān)督管理室有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)線索材料來(lái)源多樣，質(zhì)量參差不齊，有必要加強(qiáng)甄別、篩選，從源頭提高線索質(zhì)量，集中精力精準(zhǔn)處置價(jià)值高的問(wèn)題線索。《辦法》劃定了線索甄別、篩選的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了篩選流程，明確3類不作為問(wèn)題線索的信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索材料，信訪、案管部門在入口關(guān)進(jìn)行甄別、篩選，監(jiān)督檢查部門在此基礎(chǔ)上還可以進(jìn)行二次甄別、篩選，有效避免線索處置中談話函詢過(guò)多過(guò)頻影響黨員干部工作積極性。

　　《辦法》強(qiáng)化了對(duì)問(wèn)題線索集中管理，明確了不同來(lái)源和不同情形下問(wèn)題線索流轉(zhuǎn)的時(shí)限和路徑規(guī)則，特別是細(xì)化了審查調(diào)查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索移送時(shí)限要求；規(guī)范了跨地區(qū)跨部門線索移交路徑，以便于對(duì)照?qǐng)?zhí)行、減輕協(xié)調(diào)成本、提高流轉(zhuǎn)效率、增強(qiáng)保密效果。

　　《辦法》貫徹把不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的理念貫穿紀(jì)檢監(jiān)察自身建設(shè)的要求，加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)問(wèn)題線索管理、處置工作的監(jiān)督，明確了監(jiān)督部門、監(jiān)督方式、監(jiān)督責(zé)任，細(xì)化了對(duì)違反線索管理規(guī)定行為的責(zé)任追究。為有效防范線索處置不及時(shí)、監(jiān)督不到位等問(wèn)題，《辦法》對(duì)初核、暫存的問(wèn)題線索以及立案后的問(wèn)題線索等辦理時(shí)限和辦理要求作出了具體規(guī)定。問(wèn)題線索經(jīng)初步核實(shí)6個(gè)月后無(wú)實(shí)質(zhì)進(jìn)展或者暫存待查超過(guò)一年時(shí)間的，承辦部門應(yīng)當(dāng)向本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人書面報(bào)告原因并提出下一步工作建議，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)問(wèn)題線索的監(jiān)督。

　　《辦法》規(guī)范了廉政檔案、問(wèn)題線索臺(tái)賬等基礎(chǔ)性工作，對(duì)“雙管”(工作地點(diǎn)在地方、管理權(quán)限在主管部門)公職人員、被查處人員、實(shí)行社會(huì)化管理的國(guó)企退休人員和離職人員、原軍隊(duì)人員等特殊人群線索處置的承辦主體、工作流程等提出了具體意見。

　　《辦法》統(tǒng)一了問(wèn)題線索管理工作標(biāo)準(zhǔn)，有利于提升工作的規(guī)范化水平，有效壓縮承辦部門的自由裁量空間，推動(dòng)全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)構(gòu)建上下貫通、左右協(xié)同、一體統(tǒng)籌的問(wèn)題線索管理體系。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委案件監(jiān)督管理室有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，《辦法》作為黨內(nèi)法規(guī)，是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管理問(wèn)題線索的基本遵循，將督促各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格貫徹落實(shí)《辦法》，加強(qiáng)對(duì)《辦法》的解讀和培訓(xùn)，幫助紀(jì)檢監(jiān)察干部熟練掌握《辦法》要求，提高問(wèn)題線索處置工作質(zhì)效，及時(shí)、客觀、公正處置問(wèn)題線索，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。