新華社北京8月31日電 題：鞏固恢復基礎 力促平穩運行——8月份全國各地經濟社會發展掃描

　　新華社記者

　　8月份以來，國內疫情多點散發，北澇南旱帶來新挑戰。面對復雜局面，各地認真貫徹落實習近平總書記重要指示，毫不松懈抓好常態化疫情防控，積極打好防汛抗旱主動戰，深入實施穩經濟一攬子政策，加力鞏固經濟恢復發展基礎，確保經濟保持運行在合理區間，為全年爭取最好結果夯實基礎。

　　抓好高效統籌 著力穩定經濟基本盤

　　在海南三亞市亞龍灣一家“酒店方艙”，行政值班、院感監督、信息管理等崗位一應俱全。

　　“將酒店改造成方艙，能快捷有效應對疫情期間的‘人等床’問題。”這家“酒店方艙”的設計者白芳說，截至8月22日，已收治病人700多名，出院超100人。

　　8月初，海南出現新一輪新冠肺炎疫情。為抗擊疫情并防止外溢，海南充分挖掘本地資源潛力，新建或改造23家方艙醫院，高效有序組織近20萬名滯留旅客返程。

　　疫情防控不舍晝夜，企業生產有序恢復。

　　洋浦國際集裝箱碼頭，橋吊林立，拖車轟鳴，滿載貨物的巨輪依次靠泊。

　　“碼頭對整個港區實施物理圍網和門崗值守閉環管理，每工班按照8條作業線緊抓生產，整體作業效率已恢復至疫情前水平。”洋浦國際集裝箱碼頭有限公司操作部經理趙開顯說。

　　針對近期海南等地又現本土疫情，有關地方在堅持科學防控、動態清零的同時，保證影響經濟社會發展的重點功能有序運轉。

　　7月份國民經濟運行數據顯示，經濟延續恢復發展態勢，但有小幅波動，部分指標增速有所回落。各地抓住經濟恢復關鍵期，努力高效統籌疫情防控和經濟社會發展，多舉措鞏固經濟恢復發展基礎。

　　1.6億多戶市場主體是經濟發展動力源、就業頂梁柱，穩住市場主體，是穩住經濟基本盤的關鍵。

　　位于深圳市南山區的深圳光峰科技股份有限公司內，記錄公司激光源累計播放時間的電子顯示牌數據不斷被刷新。

　　為影院提供激光放映光源是該公司主營業務之一。“近期，當地政府發放消費券，開設市場主體訴求響應平臺，及時幫助解決難題，影院業務持續回升。”深圳光峰科技股份有限公司副總裁唐詩說。

　　北京出臺34條改革舉措，加大支持中小微企業；山西河津設置“一站式”企業開辦服務專區，提高企業開辦便利度；江西贛州設立“政企糾紛”府院聯動化解中心，助力優化營商環境……截至8月15日，全國累計有超2.1萬億元退稅款退到納稅人賬戶，助力市場主體恢復元氣。

　　投資，是拉動經濟的“三駕馬車”之一。隨著一系列政策措施效果逐步顯現，基建投資保持良好勢頭，為經濟穩增長提供堅實支撐。

　　處暑過后，秋意漸濃，秦巴山區酷熱逐漸消退，引漢濟渭工程迎來施工黃金期。

　　總庫容2.21億立方米，年供水能力10億立方米的黃金峽水利樞紐，是引漢濟渭工程的重要一環。8月12日，黃金峽水利樞紐縱向圍堰壩段(9號壩段)澆筑至455米壩頂高程。

　　“這標志著黃金峽水利樞紐縱向圍堰混凝土全部澆筑完成，今年底黃金峽水利樞紐就能下閘蓄水。”陜西省引漢濟渭工程建設有限公司黃金峽分公司工程部部長馬光明說。

　　“西電東送”重點工程白鶴灘—浙江±800千伏特高壓直流輸電工程安徽段長江跨越塔全部組立完成，金沙江上游蘇洼龍水電站3號機組投產發電，我國最北端高鐵站——伊春西站開工……搶抓施工旺季的時間窗口，各地重大工程建設扎實推進。

　　消費是最終需求，是暢通國內大循環的關鍵環節和重要引擎，對經濟具有持久拉動力。在當前經濟恢復的關鍵時點，尤其要立足我國超大規模市場優勢，在推動消費上積極作為，為經濟穩增長、應對外部挑戰提供支撐。

　　午后，在上海靜安區的一家咖啡店，店主何維琦正忙著招呼客人。“最近政府發放了消費券，到店消費已恢復到疫情前水平，計劃最近開設第二家門店。”

　　步行街煙火氣升騰，首店品牌陸續亮相，“夜經濟”逐漸升溫——上海消費市場加快恢復。

　　針對疫情等不確定性因素影響，全國多地發放文旅“大禮包”、消費券“全家桶”，開展新能源汽車“以舊換新”，促進消費持續恢復。

　　外資深耕中國市場信心不改，在華布局按下“快進鍵”，折射中國經濟韌性和潛力。

　　“耗資數億元的雅詩蘭黛世界級研發中心將于今年內在滬建成投用，我們對中國市場非常有信心。”雅詩蘭黛集團中國區總裁兼首席執行官樊嘉煜說。

　　積極防汛抗旱 保障生產生活正常運轉運行

　　近段時間以來，面對汛情旱情疊加的嚴峻形勢，各地抓細抓實防汛抗旱救災措施，全力守護人民群眾生命財產安全，保障生產生活正常運轉運行。

　　遼寧盤錦，繞陽河潰口搶險現場。中國安能集團投入213人“兩班倒”施工，動用219臺套機械處置險情；交通部門派出隊伍搶通道路，通信管理部門調派應急通信基站車保障通信暢通；300余人的黨員抗洪突擊隊日夜奮戰，精細盯防……

　　經全力搶險，繞陽河因潰口而造成的淹沒區排水工作日前基本結束，遼河支流繞陽河杜家、淤河蓋河段水位退至警戒水位以下。

　　入汛以來，遼寧等地遭遇多輪強降雨過程，一些河流發生超警洪水。南方部分地區出現多年來同期少見的旱情，7月至8月，長江流域出現1961年以來歷史同期最少降水，流域多地發生重度氣象干旱。

　　應對極端天氣，統籌抓細抓實各項責任措施，幫助受災群眾盡早恢復正常生產生活至關重要。

　　受連續高溫晴熱天氣影響，重慶平均降水量較常年同期偏少約七成，部分河流斷流，一些地區出現不同程度用水困難。

　　在重慶開州區大德鎮三樹村，供應當地村民飲用水的糠槽水庫供水銳減。當地政府立即組織力量，用水車緊急送水，開辟新水源，鋪設2公里鋼管從附近的水竹溝水庫引水。

　　“15名工人連班倒，早上5點多就出工，搶工期、保供水，終于在不久前讓村里重新通上飲用水。”負責現場引水施工的姚安興說。

　　眼下正值秋播育苗、分株繁殖的關鍵期，連日高溫少雨使不少農田受旱。穿行在田間地頭，開挖水渠、新打水井、架設水泵等抗旱保供水場景四處可見。

　　“村里安裝了抗旱設備，直接就能把水引到田邊。”江西南昌市紅谷灘區厚田鄉象潭村種糧大戶陳小牛說。為減輕干旱給農業生產帶來的不利影響，厚田鄉及時撥付農田水利專項資金，投入抗旱機井、泵站等建設。

　　酷暑時節，電力保供事關群眾生產生活。罕見高溫持續，用電負荷迅猛增長，今年迎峰度夏電力保供的重要性緊迫性凸顯。

　　連日來，湖南最大用電負荷連創歷史新高。當地從“供需兩端”做文章，確保重點企業生產用電，突出優先民生用電，確保抗旱用電。

　　頂著烈日，國網常寧市供電公司新河鎮供電所主任易玉波和同事抓緊對供電線路展開特巡。“通過特巡，能及時發現并消除隱患點，進一步保障電力供應。”易玉波說。

　　截至8月16日，湖南全省電煤庫存426萬噸，較去年同期增加162萬噸；火電供電能力達1800萬千瓦，水電供電能力達1100萬千瓦，電力供應總體安全平穩。

　　山西依托大電網優勢和靈活的電力交易機制，擴大晉電外送規模；國網安徽電力與安徽省氣象局成立負荷預測專班，每日根據最新氣象信息，提前發起電力平衡預警；四川各級政府機關、市政用電帶頭降負荷，盡最大可能讓電于民，目前全部大工業、一般工商業恢復正常供電……

　　“盡管出現歷史罕見的高溫天氣，電力負荷創新高，但全國電力供需還是平穩有序的。”國家能源局電力司司長何洋說。

　　穩物價穩就業 扎實保障基本民生

　　面對疫情影響、經濟下行壓力和全球通脹的外部環境，把保障民生置于突出位置、切實兜住兜牢民生底線至關重要。

　　盡管是銷售淡季，壽光農產品物流園交易大廳依然一片繁忙。

　　壽光農產品物流園經營管理部副經理何曉杰說，正值“北菜南運”交易時期，北方蔬菜大量上市，近期價格整體平穩，供應充足。

　　物價穩則民心穩。全球通脹壓力下，做好保供穩價意義重大。

　　分類分區抓好病蟲害防治，組織農技人員下地指導；推進蔬菜秋播，加強集約化育苗；加大貨源組織力度，暢通配送通道……各地抓緊抓實秋糧生產，毫不放松抓好“菜籃子”產品穩產保供。

　　就業是民生之本。當前，做好高校畢業生等重點群體就業工作尤為關鍵。

　　不久前，應屆畢業生郭立憲來到安徽合肥市蜀山區南七街道丁崗社區，成為一名社區“小管家”。“接下來我將利用業余時間準備司法考試，希望未來能在社區做一名公益律師，繼續在基層發光發熱。”他說。

　　今年，合肥市專門面向高校畢業生一次性拿出4000個社區工作崗位，為全市小區配備社區“小管家”，既助力高校畢業生就業，也提升了小區治理水平。

　　吉林省進一步擴大機關事業單位等招錄規模，計劃解決2萬余人就業；上海市要求市屬和區屬國有企業在年度招聘計劃中，安排不低于50%的就業崗位，面向當地高校畢業生定向招聘；甘肅省今年共開發各類崗位3.7萬余個……

　　“各地正在按照相關要求聚合資源、深挖潛力，多渠道、多領域歸集發布一批適合高校畢業生就業的基層崗位。”人社部就業促進司司長張瑩說。

　　急群眾之所急，各地聚焦百姓“急難愁盼”，因地制宜、主動作為，強化困難群眾基本生活保障。對低保對象、特困人員，在發放生活補助的基礎上增發生活補貼；為困難群體代繳養老、醫療保險費，防止脫貧戶返貧；及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，發放臨時價格補貼……

　　最近，民政部門發放的300元一次性生活補貼和8000元臨時救助，讓患有尿毒癥的山西太原市民宋濤壓力減輕不少。“由于重病沒法出去工作，每周還要做3次透析，多虧有政府幫助，我才能把難關過了。”宋濤說。

　　太原市萬柏林區社會救助中心主任曹麗麗介紹，今年省里為低保對象、特困人員等困難群體每人增發300元一次性生活補貼，區民政局了解到宋濤的實際困難后，盡快為他辦理了臨時救助金。

　　8月18日召開的國務院常務會議部署加大困難群眾基本生活保障力度，提出“及時將符合低保標準的人口等納入低保”“從今年9月到明年3月，階段性調整價格補貼聯動機制”等一攬子政策舉措。

　　“黨中央、國務院各項決策部署正在加快落地落實，高效統籌疫情防控和經濟社會發展成效持續顯現，宏觀政策效應不斷釋放，中國經濟回升向好的趨勢必將進一步鞏固。”國家發展改革委國民經濟綜合司司長袁達說。