中新社北京9月5日電 (記者 張素)為有效防范打擊文物犯罪，中國最高人民法院等多個部門5日聯(lián)合發(fā)布司法意見，其中明確，要著眼出資、勘探、盜掘、盜竊、倒賣、收贓、走私等整個文物犯罪網(wǎng)絡(luò)開展打擊，深挖幕后金主，斬斷文物犯罪鏈條。
《關(guān)于辦理妨害文物管理等刑事案件若干問題的意見》由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家文物局聯(lián)合制定，包括依法懲處文物犯罪、涉案文物的認(rèn)定和鑒定評估、文物犯罪案件管轄等內(nèi)容。
據(jù)統(tǒng)計，2017年至2021年，全國法院一審新收各類妨害文物管理刑事案件共計3058件，其中，盜掘古文化遺址、古墓葬刑事案件占比超過80%。最高人民法院研究室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實踐中，盜掘古文化遺址、古墓葬未遂的情況多發(fā)，危害性不容忽視。
此次印發(fā)的意見進(jìn)一步明確對相關(guān)妨害文物管理行為的認(rèn)定。例如，對于以被確定為全國重點文物保護(hù)單位、省級文物保護(hù)單位的古文化遺址、古墓葬為盜掘目標(biāo)的盜掘未遂案件，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。
此外，犯罪團(tuán)伙在實踐中主要采用破壞性手段對不可移動文物的局部進(jìn)行盜竊，如切割石窟中一尊佛像的佛頭。然而，因該局部文物本身等級或價值較低，或者被嚴(yán)重?fù)p毀無法進(jìn)行等級或價值認(rèn)定，極易導(dǎo)致行為人最終未能得到相適應(yīng)的懲罰。
最新發(fā)布的意見規(guī)定，對于“針對全國重點文物保護(hù)單位、省級文物保護(hù)單位中的建筑構(gòu)件、壁畫、雕塑、石刻等實施盜竊，損害文物本體歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值”等五類采用破壞性手段盜竊不可移動文物未遂的犯罪情形，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。
這份意見還提出，對雖未具體參與實施有關(guān)犯罪實行行為，但作為幕后糾集、組織、指揮、籌劃、出資、教唆者，在共同犯罪中起主要作用的，可以依法認(rèn)定為主犯。同時，對有文物違法記錄或犯罪前科人員及國家工作人員實施相關(guān)犯罪的，可酌情從重處罰。(完)