以戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向、以學(xué)科優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)、瞄準(zhǔn)“卡脖子”問(wèn)題——

　　“有組織科研”對(duì)高校意味著什么

　　9月6日，中央深改委第二十七次全體會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制的意見(jiàn)》，要求瞄準(zhǔn)事關(guān)我國(guó)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全的若干重點(diǎn)領(lǐng)域及重大任務(wù)，明確主攻方向和核心技術(shù)突破口，重點(diǎn)研發(fā)具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵技術(shù)和引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)前沿技術(shù)。此前，教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高校有組織科研推動(dòng)高水平自立自強(qiáng)的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，就推動(dòng)高校充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)有組織科研，全面加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，著力提升自主創(chuàng)新能力，更高質(zhì)量、更大貢獻(xiàn)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求作出部署。

　　作為正式進(jìn)入文件的新語(yǔ)匯，圍繞“有組織科研”的討論迅速升溫。在高校視野中，有組織科研意味著什么，與以往的相關(guān)政策有何關(guān)聯(lián)？記者進(jìn)行了采訪。

　　瞄準(zhǔn)“卡脖子”問(wèn)題，高校有組織科研不是“撒胡椒面”

　　2018年兩院院士大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記曾指出，要強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標(biāo)引導(dǎo)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新體系能力，加快構(gòu)筑支撐高端引領(lǐng)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)關(guān)系根本和全局的科學(xué)問(wèn)題的研究部署，在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方下大功夫，集合精銳力量，作出戰(zhàn)略性安排，盡早取得突破。2020年，習(xí)近平總書(shū)記在科學(xué)家座談會(huì)上指出，要發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化配置優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)重要領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

　　“兩院院士大會(huì)指出，要全面深化科技體制改革，要堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新‘雙輪驅(qū)動(dòng)’，制度創(chuàng)新就是有組織科研的先聲。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院副研究員秦冠英分析，會(huì)議提出明確企業(yè)、高校、科研院所創(chuàng)新主體在不同環(huán)節(jié)的功能定位，而這次《意見(jiàn)》明確了高校基礎(chǔ)研究主力軍和重大科技突破策源地的定位。“傳統(tǒng)上，戰(zhàn)略科技攻關(guān)多依賴(lài)科研院所，但科技發(fā)展歸根結(jié)底需要人才，需要高校培養(yǎng)大批的高質(zhì)量頂尖人才，打通科技攻關(guān)鏈和人才培養(yǎng)鏈?zhǔn)恰兑庖?jiàn)》新型舉國(guó)體制的一個(gè)重要特征，意味著高校需要承擔(dān)更重要的使命。”

　　“有組織科研，大的背景是針對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，也就是‘卡脖子’技術(shù)的問(wèn)題。相關(guān)部門(mén)也在盤(pán)點(diǎn)我們的科研攻關(guān)主體力量，對(duì)高校寄予厚望。健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制，實(shí)際上最核心的就是有組織科研，集中優(yōu)勢(shì)力量、優(yōu)化機(jī)制，協(xié)同攻關(guān)。”華南師范大學(xué)粵港澳大灣區(qū)教育發(fā)展高等研究院院長(zhǎng)盧曉中說(shuō)。

　　“有組織科研不是撒胡椒面、雨露均沾，更不是文字層面理解的對(duì)科研過(guò)程予以組織，而是特定的、有目標(biāo)、有側(cè)重、精準(zhǔn)化的科研發(fā)展規(guī)劃，《意見(jiàn)》里說(shuō)的很清楚，以戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，以學(xué)科優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，這兩點(diǎn)框定了范圍，也就是說(shuō)聚焦戰(zhàn)略高技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，依靠高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)和基礎(chǔ)科學(xué)攻關(guān)。”秦冠英表示。

　　任務(wù)驅(qū)動(dòng)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作，高校有組織科研不能“閉門(mén)造車(chē)”

　　在長(zhǎng)期關(guān)注粵港澳大灣區(qū)高等教育的盧曉中看來(lái)，廣東省2022年新增的“雙一流”建設(shè)學(xué)科點(diǎn)就體現(xiàn)了向國(guó)家重大需求傾斜、關(guān)鍵核心技術(shù)的傾斜，向基礎(chǔ)學(xué)校傾斜。“一個(gè)是華南農(nóng)業(yè)大學(xué)的作物學(xué)，一個(gè)是廣州醫(yī)科大學(xué)的呼吸臨床醫(yī)學(xué)，一個(gè)是南方科大的基礎(chǔ)數(shù)學(xué)，它們都很符合以上傾斜的學(xué)科特征。廣東這三個(gè)學(xué)科能進(jìn)入‘雙一流’建設(shè)，我想也是有組織科研帶來(lái)的成效。”

　　“學(xué)科發(fā)展需要有組織地去建設(shè)，而關(guān)鍵核心技術(shù)需要有厚實(shí)的學(xué)科積淀，這也是高校承擔(dān)科技攻關(guān)任務(wù)的優(yōu)勢(shì)所在。”盧曉中介紹，2015年左右在國(guó)家出臺(tái)“雙一流”建設(shè)方案的同時(shí)，廣東省在“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃中布局了高水平理工科大學(xué)建設(shè)。“當(dāng)時(shí)就考慮到廣東高校的學(xué)科結(jié)構(gòu)在理工科方面是短板，難以支撐廣東十大支柱產(chǎn)業(yè)。所以，這批對(duì)標(biāo)支柱產(chǎn)業(yè)的學(xué)科建設(shè)在大灣區(qū)層面就是一種‘有組織科研’。”

　　盧曉中認(rèn)為，新型舉國(guó)體制的有組織科研還意味著組織形式的變革。“高校內(nèi)部傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)組織主要是以科層組織為特征，比如像學(xué)部、學(xué)院、系這樣的縱向組織，條條分割造成交叉融合很困難，現(xiàn)在我們需要建立和發(fā)展以科研目標(biāo)與項(xiàng)目為驅(qū)動(dòng)的研究中心，這是一種橫向的組織結(jié)構(gòu)，縱橫交錯(cuò)形成矩陣式的高校內(nèi)部組織構(gòu)建。現(xiàn)在雖然建立了交叉學(xué)科的大類(lèi)，但具體運(yùn)行、協(xié)同問(wèn)題還沒(méi)有解決。高等教育系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)科研資源集群化發(fā)展、高校內(nèi)部形成矩陣式學(xué)術(shù)組織結(jié)構(gòu)，有助解決學(xué)科交叉融合問(wèn)題。”

　　“大的問(wèn)題由需求決定，但問(wèn)題分解成項(xiàng)目，仍要依靠專(zhuān)家。”中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊宏山提出，“有組織科研是重大任務(wù)驅(qū)動(dòng)的研究，選題由誰(shuí)提出？項(xiàng)目由誰(shuí)審定？成果由誰(shuí)評(píng)價(jià)？這三個(gè)方面如果完全由行政主導(dǎo)，就有可能‘拉郎配’。有組織科研需要有行政力量介入，但不能閉門(mén)造車(chē)，行政要促進(jìn)知識(shí)的整合。”

　　“有組織科研的評(píng)價(jià)機(jī)制要有利于團(tuán)隊(duì)協(xié)同攻關(guān)，同時(shí)要注重對(duì)成果的考核。”盧曉中表示，“以往的科研項(xiàng)目中，重立項(xiàng)不重成果考核、驗(yàn)收周期一刀切等問(wèn)題都應(yīng)盡力解決，還要科學(xué)合理地評(píng)價(jià)成員的貢獻(xiàn)，建立合作共享成果的評(píng)價(jià)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)大家參與有組織科研的積極性。”

　　“科研和人才培養(yǎng)都是高校的重要使命。高校在培養(yǎng)人才上效果比較顯著，但是在重大攻關(guān)項(xiàng)目上，響應(yīng)國(guó)家需求的程度還不夠。對(duì)高校而言，承擔(dān)有組織科研的新任務(wù)，意味著評(píng)價(jià)體系要進(jìn)行重新調(diào)整。”楊宏山說(shuō)。

　　揭榜掛帥、鼓勵(lì)能者上，高校有組織科研要注重人才培養(yǎng)

　　《意見(jiàn)》既提出高校“要繼續(xù)充分發(fā)揮好自由探索基礎(chǔ)研究主力軍和主陣地作用”，又指出要“加快目標(biāo)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究重大突破”，自由探索和有組織科研的目標(biāo)導(dǎo)向是否存在矛盾呢？

　　“二者不是互相排斥的關(guān)系，有組織的科研，是包容自由探索的。科研尤其原創(chuàng)知識(shí)的生產(chǎn)過(guò)程，有時(shí)候是個(gè)人的好奇心驅(qū)動(dòng)的結(jié)果，研究興趣和靈感是非常關(guān)鍵的。在這個(gè)過(guò)程中，揭榜掛帥、鼓勵(lì)能者上，就是將那些在自由探索中脫穎而出的年輕人吸納進(jìn)來(lái)，進(jìn)入有組織科研的體系中擔(dān)當(dāng)大任。”楊宏山說(shuō)。

　　“《意見(jiàn)》提出的目標(biāo)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究非常值得討論，這個(gè)目標(biāo)是應(yīng)用層面的，而基礎(chǔ)研究則是找到支撐這個(gè)應(yīng)用目標(biāo)的自由探索。”盧曉中舉例，“芯片性能是一個(gè)目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)可以分解為若干個(gè)基礎(chǔ)研究命題，比如實(shí)現(xiàn)某種性能的功能材料就屬于基礎(chǔ)研究。在這個(gè)領(lǐng)域，研究者需要自由探索，以最終形成的成果服務(wù)于有組織科研。”

　　“有組織科研會(huì)給相關(guān)領(lǐng)域帶來(lái)更多投入，但堅(jiān)守立德樹(shù)人初心，加強(qiáng)人才培養(yǎng)質(zhì)量仍是高校的主責(zé)主業(yè)，也是高水平科技自立自強(qiáng)的根本支撐，這在高校實(shí)施有組織科研的背景下更值得強(qiáng)調(diào)。”秦冠英說(shuō)，“《意見(jiàn)》第六點(diǎn)舉措提出推進(jìn)高水平人才隊(duì)伍建設(shè)打造國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，要培養(yǎng)造就一批戰(zhàn)略科學(xué)家，實(shí)施高校優(yōu)秀青年團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃，這意味著，依托重大科技任務(wù)和重大工程推進(jìn)高質(zhì)量人才培養(yǎng)，依然是高校有組織科研過(guò)程中不可忽視的重要目標(biāo)。”

　　(本報(bào)記者 劉博超)