關(guān)于新時(shí)代我國(guó)工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作
基本經(jīng)驗(yàn)的一些認(rèn)識(shí)
譚天星
黨的十八大以來，我國(guó)工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述和黨中央決策部署，把握時(shí)代主題，堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，堅(jiān)持群眾路線，緊緊圍繞大局，統(tǒng)籌謀劃、深化改革，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、穩(wěn)中求進(jìn)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，為全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出了重要貢獻(xiàn)，也積累了豐富經(jīng)驗(yàn)和做法。新時(shí)代新征程，我們要深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持基本經(jīng)驗(yàn)，遵循客觀規(guī)律，進(jìn)一步改革創(chuàng)新、深化服務(wù)，昂揚(yáng)奮發(fā)、擔(dān)當(dāng)作為，努力譜寫工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作新篇章。
一、堅(jiān)持黨對(duì)我國(guó)工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征和最大制度優(yōu)勢(shì)，也是我國(guó)工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作的根本政治立場(chǎng)和原則。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，工人階級(jí)是黨執(zhí)政的最堅(jiān)實(shí)最可靠的階級(jí)基礎(chǔ)。中國(guó)工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)群眾組織，是黨聯(lián)系廣大職工群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱。工會(huì)工作是黨的事業(yè)重要組成部分，是黨治國(guó)理政的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。
近百年來，我國(guó)工運(yùn)事業(yè)不斷發(fā)展的一條基本經(jīng)驗(yàn)是自覺接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就擔(dān)負(fù)起工人運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者和工人階級(jí)先鋒隊(duì)的責(zé)任，毛澤東、周恩來、劉少奇等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家都親自領(lǐng)導(dǎo)過工人運(yùn)動(dòng)。黨把領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)、指導(dǎo)工會(huì)工作作為重要任務(wù)，先后成立了中國(guó)勞動(dòng)組合書記部、中華全國(guó)總工會(huì)、中央職工運(yùn)動(dòng)委員會(huì)等。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)始終圍繞黨的奮斗目標(biāo)而開展，領(lǐng)導(dǎo)制定法律、制度和政策，確立和保障工會(huì)地位，為工會(huì)發(fā)揮作用提供指導(dǎo)和支持。
進(jìn)入新時(shí)代，中央召開黨的群團(tuán)工作會(huì)議，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》。習(xí)近平總書記對(duì)工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作格外重視關(guān)心，發(fā)表了系列重要講話，做出了許多重要指示批示，為工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作指明了根本方向。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持工會(huì)工作的正確政治方向，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決貫徹黨的意志和主張，這是新時(shí)代工會(huì)工作的基本經(jīng)驗(yàn)和根本要求。
工人階級(jí)是維護(hù)“兩個(gè)確立”的最堅(jiān)定力量。當(dāng)前工會(huì)工作的主題是團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工群眾堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，為夯實(shí)黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)、為建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。工會(huì)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重要決策部署作為“第一議題”，引導(dǎo)廣大職工群眾堅(jiān)決擁護(hù)核心、維護(hù)核心，自覺捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度。新時(shí)代，黨的工會(huì)工作發(fā)生了重大變革，取得了重大成就，黨對(duì)工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)得到了極大加強(qiáng)。工會(huì)堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育和“四史”宣傳教育等，不斷提高服務(wù)黨和國(guó)家大局和服務(wù)職工群眾的能力和水平。通過各種形式的宣傳教育，包括舉辦“中國(guó)夢(mèng) 勞動(dòng)美--永遠(yuǎn)跟黨走”等主題教育，引導(dǎo)廣大職工群眾不斷增強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持正確的政治方向，完善自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)制度，把執(zhí)行黨的意志的堅(jiān)定性和為職工服務(wù)的實(shí)效性相統(tǒng)一，健全各級(jí)人民政府和同級(jí)工會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度，以黨建帶工建，充分發(fā)揮工會(huì)在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局中的重要作用。
二、堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述為指導(dǎo)。工會(huì)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，做政治上的明白人，以理論上的清醒保持政治上的堅(jiān)定。這是擁護(hù)“兩個(gè)確立”、站穩(wěn)政治立場(chǎng)的最重要實(shí)踐，是工會(huì)舉旗定向的原則問題。學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是各級(jí)工會(huì)的首要政治任務(wù)。
習(xí)近平總書記對(duì)工人階級(jí)和工會(huì)工作親切關(guān)懷、寄予厚望，在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，出席中國(guó)工會(huì)十六大、十七大和全國(guó)勞模大會(huì)等，兩次同全總新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話，指導(dǎo)制定全國(guó)總工會(huì)改革試點(diǎn)方案、新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案，深入企業(yè)看望一線職工和勞模，給中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞模本科班學(xué)員、鄭州圓方集團(tuán)全體職工回信，向首屆大國(guó)工匠創(chuàng)新交流大會(huì)致賀信，向廣大勞動(dòng)群眾致五一節(jié)日問候，給新時(shí)代工會(huì)工作引航定向。習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，開辟了黨的工運(yùn)理論新境界，是黨對(duì)工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)的高度總結(jié)，是新時(shí)代工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作的根本遵循和行動(dòng)指南。
新時(shí)代我國(guó)工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作取得新成就新突破，其根本原因在于有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有黨的創(chuàng)新理論和習(xí)近平總書記的重要論述的科學(xué)指引。重要論述深刻闡述了新時(shí)代工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作一系列方向性、根本性、戰(zhàn)略性問題，內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密，思想性、理論性和實(shí)踐性強(qiáng)。其中，關(guān)鍵是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，根本是增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，重點(diǎn)是維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾。新形勢(shì)下，站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，從鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)出發(fā)，黨的工會(huì)工作只能加強(qiáng)，不能削弱，只能改進(jìn)提高，不能停滯不前。我們要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要政治任務(wù)，學(xué)深悟透，深刻把握“八個(gè)堅(jiān)持”的豐富內(nèi)涵和“四個(gè)立足”的實(shí)踐要求；要深入開展多種形式的宣講活動(dòng)，如職工演講比賽、勞模宣講、主題閱讀、知識(shí)競(jìng)賽、文藝展演等，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論深入基層一線，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組，走進(jìn)職工心里；要學(xué)思用貫通，始終堅(jiān)持用重要論述指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，著力抓好貫徹落實(shí)。
三、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路。中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重要組成部分，反映了中國(guó)工會(huì)的性質(zhì)和特點(diǎn)，符合我國(guó)國(guó)情和發(fā)展趨勢(shì)。中國(guó)工會(huì)始終把引導(dǎo)職工群眾堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，作為自己的政治責(zé)任和歷史使命；始終圍繞“走什么樣的工會(huì)發(fā)展道路，建設(shè)什么樣的工會(huì)，工會(huì)發(fā)揮什么樣的作用”這一重大課題，把馬克思主義基本原理同中國(guó)工運(yùn)具體實(shí)踐相結(jié)合，切實(shí)做到自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)服務(wù)職工、依法依章程開展工作相統(tǒng)一，努力使這條道路越來越寬廣。
中國(guó)工會(huì)的最主要特點(diǎn)，在于堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；在于工會(huì)主要成員即廣大工人階級(jí)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的主力軍，是國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)和主人翁；在于以維護(hù)職工合法權(quán)益為己任，致力于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，致力于謀求職工利益和國(guó)家利益的高度一致性。中國(guó)工人依法結(jié)社的自由受《憲法》和《工會(huì)法》的保護(hù)。中國(guó)工會(huì)和西方所謂“獨(dú)立工會(huì)”“民間工會(huì)”有著本質(zhì)的不同。
中國(guó)工會(huì)堅(jiān)持全面深化改革，不斷增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，努力構(gòu)建起與黨和國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的工會(huì)組織體系和執(zhí)行力；同時(shí)胸懷內(nèi)外兩個(gè)大局，找準(zhǔn)定位，保持定力，精準(zhǔn)發(fā)力。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)工會(huì)的道路自信，始終保持政治堅(jiān)定性，通過廣泛持久深入開展勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)領(lǐng)域政治安全，團(tuán)結(jié)動(dòng)員億萬職工圍繞黨的奮斗目標(biāo)而不懈奮斗；要積極圍繞國(guó)家總體外交、“一帶一路”建設(shè)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等，加強(qiáng)與世界各國(guó)勞工界的聯(lián)系、交流與合作，舉辦有關(guān)會(huì)議、職工技能大賽等，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的了解、理解，在國(guó)際勞工領(lǐng)域發(fā)揮建設(shè)性作用，共謀廣大勞工福祉，講好中國(guó)故事工會(huì)篇。
四、堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針。中國(guó)工人階級(jí)是我國(guó)社會(huì)的先進(jìn)階級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，是先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表，是黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，始終走在中國(guó)革命和建設(shè)的最前列，發(fā)揮著主力軍作用。中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)。中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。黨的性質(zhì)和國(guó)家政權(quán)的性質(zhì)決定了我國(guó)工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作的極端重要性，決定了黨的建設(shè)、國(guó)家的建設(shè)必須堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針。全心全意依靠工人階級(jí)也是堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、堅(jiān)持黨的群眾路線的基本實(shí)踐要求。
改革開放以來，我國(guó)工人階級(jí)隊(duì)伍發(fā)生了深刻的發(fā)展變化。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立和完善，社會(huì)利益格局的調(diào)整，廣大職工群眾努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，經(jīng)歷了就業(yè)再就業(yè)、再提升，從浴火中重生，素質(zhì)全面提升，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，始終保持其階級(jí)先進(jìn)性。同時(shí)，牢固樹立理想信念，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以振興中華、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)為己任，在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中建功立業(yè)。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須全心全意依靠工人階級(jí)，鞏固工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)地位，充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用。”新時(shí)代，工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)地位、主力軍作用、主人翁地位得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)，做到政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)。至2021年12月，全國(guó)省級(jí)工會(huì)兼職副主席中勞模和一線職工占58.3%。
維護(hù)工人階級(jí)利益，不斷發(fā)展壯大包括廣大知識(shí)分子在內(nèi)的工人階級(jí)隊(duì)伍，鞏固和發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性，這是新時(shí)代我國(guó)工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作的重大課題。我們要時(shí)刻牢記黨的宗旨和初心，把這一方針貫徹到黨和國(guó)家政策制定、工作推進(jìn)全過程，落實(shí)到國(guó)家事業(yè)發(fā)展各方面，體現(xiàn)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)。要著力堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，進(jìn)一步拓展民主管理覆蓋面，推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)工會(huì)建設(shè)和民主管理，推進(jìn)廠務(wù)公開，完善職工董事、職工監(jiān)事制度，實(shí)施職工代表素質(zhì)提升工程，推動(dòng)將職代會(huì)、集體協(xié)商、職工董事監(jiān)事制度等融入企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，督促保障和落實(shí)職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，涉及職工切身利益的重大決策必須經(jīng)過職代會(huì)(教代會(huì))審議。要著力發(fā)揮好國(guó)有企事業(yè)單位在推進(jìn)民主管理、實(shí)踐全過程人民民主中的示范、骨干作用。
五、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工群眾為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是近代以來最偉大的夢(mèng)想。團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工群眾為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗是新時(shí)代我國(guó)工運(yùn)事業(yè)的時(shí)代主題。工人階級(jí)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的主力軍，這也是其價(jià)值所在。從根本上來說，工會(huì)的一切工作都要圍繞這一主題去謀劃、推動(dòng)，去實(shí)踐、落實(shí)。
新時(shí)代工會(huì)工作要進(jìn)一步牢牢把握時(shí)代主題，凝聚廣大職工群眾智慧和力量，奮發(fā)有為。要加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，掌握工會(huì)意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)，通過持續(xù)不懈努力使黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到廣大職工群眾中去，廣泛開展“中國(guó)夢(mèng) 勞動(dòng)美”主題活動(dòng)，堅(jiān)持用正確輿論、先進(jìn)文化、高尚精神、優(yōu)秀作品和真誠(chéng)服務(wù)來引領(lǐng)、鼓舞職工。要堅(jiān)持新發(fā)展理念，更加聚焦“十四五”時(shí)期國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，深入開展“當(dāng)好主人翁、建功新時(shí)代”、“建功‘十四五’、奮進(jìn)新征程”等主題勞動(dòng)和技能競(jìng)賽以及技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造等，激發(fā)廣大職工群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，廣泛匯聚職工群眾智慧和力量，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。要積極開展以職業(yè)道德為重點(diǎn)的“四德”教育，深入開展職工群眾精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，豐富職工精神文化生活，廣泛開展職工志愿服務(wù)，匯聚實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大正能量。要適應(yīng)媒體融合發(fā)展新形勢(shì)，加快建設(shè)工會(huì)融媒體、全媒體矩陣，辦好工會(huì)報(bào)刊、出版社、職工書屋、職工文藝舞臺(tái)，充分發(fā)揮工人階級(jí)在堅(jiān)持中國(guó)道路、弘揚(yáng)中國(guó)精神、凝聚中國(guó)力量上的模范帶頭作用。要加強(qiáng)民族地區(qū)工會(huì)工作，充分發(fā)揮工人階級(jí)在鑄牢中華民族共同體、促進(jìn)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)國(guó)家核心利益中的堅(jiān)實(shí)作用。
六、堅(jiān)持以維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾為基本職責(zé)。維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾是工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中國(guó)工會(huì)始終堅(jiān)持在維護(hù)全國(guó)人民總體利益的同時(shí)，維護(hù)和發(fā)展工人階級(jí)的具體利益。我國(guó)《工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》對(duì)此都做了明確規(guī)定。新時(shí)代工會(huì)工作以“群眾利益無小事”的責(zé)任感，“我為群眾辦實(shí)事”的具體實(shí)踐，迎難而上，在維權(quán)服務(wù)方面做了大量卓有成效工作。
群眾路線是工會(huì)工作的生命線和根本工作路線。工會(huì)堅(jiān)持以職工為中心的工作導(dǎo)向，抓住職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好發(fā)展好廣大職工根本利益，切實(shí)提升職工群眾獲得感、幸福感、安全感。我們要始終踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨，堅(jiān)持一切為了廣大職工群眾對(duì)更美好生活的需要，不斷深化對(duì)職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)變化特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)穩(wěn)步提升職工收入水平，促進(jìn)共同富裕。要針對(duì)勞動(dòng)就業(yè)、技能培訓(xùn)、收入分配、社會(huì)保障、安全衛(wèi)生等問題，特別是農(nóng)民工、城市困難職工、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者等重點(diǎn)群體，切實(shí)維護(hù)利益和排憂解難。要與職工心連心，構(gòu)建以普惠性服務(wù)和精準(zhǔn)幫扶為重點(diǎn)的工會(huì)服務(wù)職工體系，提高服務(wù)職工群眾的能力水平，提升職工生活品質(zhì)，創(chuàng)造幸福生活。要大力推進(jìn)“會(huì)、站、家”一體化建設(shè)，完善職工福利制度，扎實(shí)開展冬送溫暖、夏送清涼、金秋助學(xué)、陽光就業(yè)、職工醫(yī)療互助、工會(huì)法律援助等工作，建設(shè)全國(guó)職工服務(wù)平臺(tái)，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)。當(dāng)前，受疫情等影響，職工群眾面臨的困難和壓力增多，要加大幫扶關(guān)愛力度，雪中送炭。要著力維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工權(quán)益，推動(dòng)職工更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，強(qiáng)化工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查，充分保障廣大職工全面生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，做到哪里的職工合法權(quán)益受到侵害，哪里的工會(huì)就站出來說話。要根據(jù)廣大職工在勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)、精神文化、民主法治、公正公平、安全環(huán)境等方面需求，切實(shí)幫助解決問題，使改革發(fā)展成果更廣更公平惠及職工群眾，更好促進(jìn)職工體面勞動(dòng)、舒心工作、全面發(fā)展。
七、堅(jiān)持聚焦產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革重大任務(wù)。產(chǎn)業(yè)工人是工人階級(jí)的中堅(jiān)力量。產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)改)是新時(shí)代黨中央做出的具有戰(zhàn)略性、全局性的重大決策部署，事關(guān)黨的執(zhí)政之基，事關(guān)國(guó)家建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定大局。通過落實(shí)產(chǎn)業(yè)工人思想引領(lǐng)、建功立業(yè)、素質(zhì)提升、地位提高、隊(duì)伍壯大等改革措施，著力造就一支宏大的有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)，具有時(shí)代先進(jìn)性、立場(chǎng)堅(jiān)定性、政治可靠性的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。
2017年4月黨中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》，明確了產(chǎn)改指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和改革舉措，形成了政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)的總體思路，提出了構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系等5方面25條舉措。這是新時(shí)代發(fā)展壯大工人階級(jí)隊(duì)伍、充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用的政治宣言書和總動(dòng)員令。在中央領(lǐng)導(dǎo)下，全總具體負(fù)責(zé)牽頭任務(wù)落實(shí)。國(guó)家層面成立了產(chǎn)改協(xié)調(diào)小組，黨中央、國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門已出臺(tái)配套文件90多個(gè)，全總出臺(tái)的有20多個(gè)。全國(guó)31個(gè)省區(qū)市建立了產(chǎn)改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施辦法。中央企業(yè)、國(guó)有企業(yè)和重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)著推進(jìn)產(chǎn)改的主體責(zé)任。目前，產(chǎn)改取得階段性重要成果，產(chǎn)業(yè)工人理想信念更加堅(jiān)定，主人翁地位進(jìn)一步彰顯，綜合素質(zhì)不斷提高，我國(guó)技能勞動(dòng)者已達(dá)2億人，其中高技能人才逾5000萬人。
產(chǎn)改是一項(xiàng)重大改革工程和重要政治任務(wù)。保障產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位、提升產(chǎn)業(yè)工人綜合素質(zhì)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)技能創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)改目標(biāo)的重要途徑。我們要把產(chǎn)改工作放到更重要的日程，不斷完善提高技術(shù)工人待遇的相關(guān)政策，完善各類工匠人才在落戶住房、子女入學(xué)、醫(yī)療休養(yǎng)等方面政策，提升產(chǎn)業(yè)工人的政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)待遇。要加強(qiáng)技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè)，以技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，制定規(guī)劃，加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，完善學(xué)習(xí)平臺(tái)，舉辦各種職業(yè)技能大賽，發(fā)揮勞模創(chuàng)新工作室、“首席技師”示范作用，深入開展技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議、網(wǎng)上練兵等群眾性創(chuàng)新活動(dòng)，加快職工科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。要深入實(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程，開展農(nóng)民工“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”、“勞模工匠進(jìn)校園”活動(dòng)，加強(qiáng)職工文化陣地建設(shè)。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會(huì)作用。要制定深入推進(jìn)產(chǎn)改的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，完善工作機(jī)制，形成強(qiáng)大合力，不斷推進(jìn)產(chǎn)改工作走深走實(shí)。
八、堅(jiān)持構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)勞動(dòng)領(lǐng)域政治安全。推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，關(guān)系到廣大職工群眾和企業(yè)的切身利益，是加強(qiáng)和創(chuàng)新國(guó)家和社會(huì)治理的重要內(nèi)容，是新時(shí)代中國(guó)工會(huì)工作的重要特征。維護(hù)勞動(dòng)領(lǐng)域政治安全是各級(jí)工會(huì)面臨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。
當(dāng)前，總體看，我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系是穩(wěn)定的，但是受新冠疫情等多重因素影響，也面臨許多新情況新問題，有的領(lǐng)域和地區(qū)存在較多安全風(fēng)險(xiǎn)。我們要深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重大決策部署，把持續(xù)推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)勞動(dòng)領(lǐng)域政治安全擺在更加突出的位置，抓緊抓實(shí)抓好。要積極參與涉及職工權(quán)益的法律法規(guī)和政策制定，圍繞就業(yè)再就業(yè)、收入分配、社會(huì)保險(xiǎn)、集體協(xié)商、社會(huì)救助、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障等，加強(qiáng)調(diào)研，提出意見，推動(dòng)完善政策，加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督。要根據(jù)全國(guó)工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系總體部署，推動(dòng)形成覆蓋全國(guó)工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，健全勞動(dòng)爭(zhēng)議“法院+工會(huì)”投訴協(xié)調(diào)對(duì)接工作機(jī)制，通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁訴訟等方式，積極、妥善處理勞動(dòng)關(guān)系矛盾，推動(dòng)構(gòu)建企業(yè)和職工、平臺(tái)和勞動(dòng)者命運(yùn)共同體。要加強(qiáng)集體協(xié)商制度建設(shè)，實(shí)施集體協(xié)商“穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展構(gòu)和諧”行動(dòng)，探索建立質(zhì)效評(píng)估體系，建立專職集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍，舉辦城市工會(huì)集體協(xié)商競(jìng)賽，開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，開展勞動(dòng)法律監(jiān)督檢查和法律援助工作。要堅(jiān)持一手抓防范化解，一手抓引領(lǐng)構(gòu)建，堅(jiān)持維權(quán)和維穩(wěn)相統(tǒng)一，抓早抓細(xì)抓實(shí)，強(qiáng)化勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)防和處置等，防止敵對(duì)勢(shì)力滲透、插手所謂“維權(quán)”活動(dòng)，維護(hù)職工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。要貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，完善“五個(gè)堅(jiān)決”長(zhǎng)效機(jī)制，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，穩(wěn)中求進(jìn)，務(wù)必做到“五個(gè)不發(fā)生”。
九、堅(jiān)持弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神。“社會(huì)主義是干出來的，新時(shí)代也是干出來的”。勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，是以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神的生動(dòng)體現(xiàn)，是新時(shí)代工人階級(jí)最閃亮的精神標(biāo)識(shí)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系的有機(jī)組成部分，激勵(lì)著全國(guó)各族人民、廣大職工群眾爭(zhēng)做新時(shí)代的奮斗者、創(chuàng)造者和貢獻(xiàn)者。“弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神”寫入了黨的十九大報(bào)告。2020年11月24日，習(xí)近平總書記在全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)發(fā)表重要講話，深刻闡述了“勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神”，充分肯定了我國(guó)工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)者的巨大貢獻(xiàn)，為進(jìn)一步激發(fā)廣大職工群眾智慧和力量建功新時(shí)代指明了方向。
黨中央國(guó)務(wù)院表彰的全國(guó)勞模和全國(guó)先進(jìn)工作者是全國(guó)廣大職工的優(yōu)秀代表。2015年、2020年兩次共表彰全國(guó)勞模3753人、全國(guó)先進(jìn)工作者1708人，表彰全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀2245個(gè)、獎(jiǎng)?wù)?650個(gè)和全國(guó)工人先鋒號(hào)8870個(gè)。至2021年底，全國(guó)設(shè)立勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室8.2萬家，全國(guó)示范性工作室297家。我們要繼續(xù)大力宣傳勞模，弘揚(yáng)三種精神，使之成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的強(qiáng)大推動(dòng)力量；要積極推動(dòng)落實(shí)勞模待遇，做到政治上信任、工作上支持、生活上關(guān)心，組織勞模進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，深化“工人先鋒號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)，開展“最美職工”、“大國(guó)工匠”等評(píng)選；要推動(dòng)在全社會(huì)形成勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗，尊重勞動(dòng)模范和工匠人才的濃厚氛圍。
十、堅(jiān)持大抓基層的鮮明工作導(dǎo)向。習(xí)近平總書記關(guān)于基層工會(huì)“三個(gè)著力”的重要指示精神為加強(qiáng)基層工會(huì)工作、推動(dòng)工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。基層工會(huì)離職工最近，聯(lián)系職工最直接，服務(wù)職工最具體，是工會(huì)工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。各級(jí)工會(huì)堅(jiān)持“落實(shí)到基層，落實(shí)靠基層”理念，樹立大抓基層的鮮明工作導(dǎo)向，力量配備、服務(wù)資源向基層傾斜，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)代表性，著力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高維權(quán)能力，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升保障水平，使基層工會(huì)建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來，把廣大職工凝聚在黨的周圍。
全總連續(xù)開展基層工會(huì)建設(shè)年、落實(shí)年和“強(qiáng)基層、補(bǔ)短板、增活力”行動(dòng)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè)，構(gòu)建基層工會(huì)網(wǎng)絡(luò)，完善制度體系，著力解決基層工會(huì)“缺人、缺錢、缺陣地”問題，基層工會(huì)工作呈現(xiàn)良性發(fā)展局面。目前全國(guó)已有280多萬個(gè)基層組織，近3億會(huì)員。新時(shí)代，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，全面推動(dòng)基層工會(huì)建設(shè)。要抓住建會(huì)入會(huì)這個(gè)“牛鼻子”，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者、農(nóng)民工等工會(huì)工作，推行“重點(diǎn)建、行業(yè)建、兜底建”模式，最大限度把農(nóng)民工吸收到工會(huì)組織中來，把貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、外賣配送員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者吸引過來、凝聚起來、穩(wěn)固下來。2021年有23萬家百人以上企業(yè)建立了工會(huì)組織，全國(guó)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者350余萬人加入工會(huì)，貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、外賣配送員等行業(yè)12個(gè)頭部企業(yè)建立了工會(huì)組織。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工會(huì)為重點(diǎn)，不斷完善“小三級(jí)”工會(huì)組織體系，積極探索社區(qū)網(wǎng)格工會(huì)、城市綜合體工會(huì)等建會(huì)方式，實(shí)施對(duì)小微企業(yè)的有效覆蓋。要加強(qiáng)基層工會(huì)規(guī)范化制度化建設(shè)，落實(shí)《工會(huì)基層組織選舉工作條例》，完善會(huì)員(代表)大會(huì)、會(huì)員評(píng)家等制度，實(shí)施工會(huì)組織和工會(huì)會(huì)員的實(shí)名制管理，推進(jìn)社會(huì)化工會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，制止、糾正隨意撤并工會(huì)組織和機(jī)構(gòu)行為。要加強(qiáng)區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工會(huì)工作，加強(qiáng)社會(huì)組織工會(huì)工作。要注重示范帶動(dòng)，以推動(dòng)“六有”“雙爭(zhēng)”為重點(diǎn)，加強(qiáng)“職工之家”建設(shè)，開展“模范職工之家”評(píng)選和“結(jié)對(duì)”活動(dòng)，進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收動(dòng)態(tài)管理。推廣上海顧村鎮(zhèn)依法建會(huì)、浙江北侖區(qū)完善“小三級(jí)”工會(huì)等經(jīng)驗(yàn)。要經(jīng)費(fèi)資源向基層傾斜，嚴(yán)格落實(shí)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法，將全國(guó)工會(huì)經(jīng)費(fèi)全年收入的95%留在地方工會(huì)和基層工會(huì)，全總本級(jí)經(jīng)費(fèi)支出的多用于對(duì)下級(jí)工會(huì)的補(bǔ)助，加大工會(huì)經(jīng)費(fèi)投入助力疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，督促回?fù)芙?jīng)費(fèi)重點(diǎn)投向基層工會(huì)。要加強(qiáng)智慧工會(huì)建設(shè)，實(shí)施全國(guó)工會(huì)網(wǎng)上工作綱要，以“一片心、一疊卡、一張網(wǎng)、一個(gè)家”為抓手，建立完善全國(guó)工會(huì)職工網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，建立全國(guó)工會(huì)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)工作，開展全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查，全力打通聯(lián)系服務(wù)職工的“最后一公里”。全面加強(qiáng)基層工會(huì)工作，落實(shí)到基層，充分激發(fā)基層工會(huì)的主動(dòng)性和創(chuàng)造力，更好地服務(wù)廣大職工群眾，可謂任重道遠(yuǎn)，必須常抓不懈、久久為功。
十一、堅(jiān)持增強(qiáng)“政治性、先進(jìn)性、群眾性”的工會(huì)改革發(fā)展方向。保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，是新時(shí)代工會(huì)工作改革創(chuàng)新的根本方向和長(zhǎng)期任務(wù)。全總完成群團(tuán)改革試點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見，制定《深化工會(huì)改革創(chuàng)新實(shí)施方案》，強(qiáng)化工會(huì)團(tuán)結(jié)教育、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)職工功能，健全聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會(huì)工作體系，新時(shí)代工會(huì)工作邁上高質(zhì)量發(fā)展新階段。
當(dāng)前，我們要以迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，緊緊圍繞黨和國(guó)家大局，從更高層面更深層次更寬領(lǐng)域?qū)徱曋袊?guó)工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作，全面落實(shí)《中國(guó)工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，求真務(wù)實(shí)、守正創(chuàng)新，更加奮發(fā)有為。要堅(jiān)持增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，全面推動(dòng)工會(huì)改革發(fā)展，深刻把握政治性是工會(huì)組織的靈魂，先進(jìn)性是工會(huì)工作的力量之源，群眾性是工會(huì)組織的根本特點(diǎn)，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要堅(jiān)持依法依章程辦事，完善工會(huì)法律制度體系，認(rèn)真遵循《工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》，不斷推進(jìn)工會(huì)法治化建設(shè)，提高工會(huì)依法依章程建會(huì)、治會(huì)、興會(huì)、強(qiáng)會(huì)的能力和成效。要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《工會(huì)法》，深刻把握工會(huì)組織的政治性、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者建會(huì)入會(huì)權(quán)利、工會(huì)職責(zé)任務(wù)和義務(wù)，為產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革提供法治保障，更好地與相關(guān)法律法規(guī)銜接，同各種違反《工會(huì)法》的行為作斗爭(zhēng)。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀點(diǎn)，加強(qiáng)工會(huì)組織體系建設(shè)，強(qiáng)化縣級(jí)工會(huì)和基層工會(huì)功能，完善工會(huì)各項(xiàng)制度和工作機(jī)制，建設(shè)模范職工之家，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工會(huì)職能體系，包括健全工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度，全面加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效管理，提升工會(huì)資產(chǎn)管理效益。要加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高做群眾工作的本領(lǐng)，工會(huì)干部成為職工群眾信賴的“娘家人”。
惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)。通過不斷深化改革，極大激發(fā)工會(huì)組織活力，發(fā)展壯大工人階級(jí)隊(duì)伍，保持工人階級(jí)的先進(jìn)性，維護(hù)工人階級(jí)的主人翁地位，發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用，守正創(chuàng)新、勇毅前行，為黨的千秋偉業(yè)筑牢民心之本、階級(jí)力量之基。
來源：《中國(guó)工運(yùn)》