“村集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源上，農(nóng)業(yè)一直是薄弱點(diǎn)”“土地流轉(zhuǎn)成本越來(lái)越高，家庭農(nóng)場(chǎng)參與意愿變低了”……年初，遼寧省大連市普蘭店區(qū)楊樹(shù)房街道戰(zhàn)家村開(kāi)起了經(jīng)濟(jì)合作社股東代表大會(huì)，發(fā)展增收的問(wèn)題又?jǐn)[在了眼前，大家不約而同地看向了村黨總支書(shū)記張德斌。
“村黨總支的考慮是，村集體承包1500畝，交給社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，種新品種玉米。”張德斌拉出成本、收益一算，大家眼前一亮：“村黨總支的計(jì)劃很周全，我們干得踏實(shí)。”
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，離不開(kāi)堅(jiān)強(qiáng)的基層黨組織。近年來(lái)，大連市普蘭店區(qū)實(shí)施“頭雁領(lǐng)航·百村提升”計(jì)劃，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和黨員的作用，以高質(zhì)量黨建夯實(shí)農(nóng)村干部、人才隊(duì)伍建設(shè)，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興。
補(bǔ)短板、樹(shù)典型，建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘
2013年，張德斌回村時(shí)，戰(zhàn)家村是有名的貧困村，黨員隊(duì)伍嚴(yán)重老化。第一次開(kāi)黨員大會(huì)，全村70名黨員只來(lái)了9名。
“黨建是基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。”找到問(wèn)題根源，張德斌提出建立服務(wù)型基層黨組織，從黨建入手抓村“兩委”班子隊(duì)伍建設(shè)。
村里有兩戶人家，糾紛鬧了6年。張德斌上門去看，發(fā)現(xiàn)雙方爭(zhēng)的是一壟公共用地。張德斌公平、公正、大度的幾句話，說(shuō)得兩家都不好意思，他趁熱打鐵，只用半天時(shí)間就讓雙方握手言和。
“真心實(shí)意為老百姓考慮，哪有講不通的道理、解決不了的難事。”張德斌說(shuō)。黨建引領(lǐng)，戰(zhàn)家村村“兩委”和全村村民擰成一股繩，2018年率先完成農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，原來(lái)的貧困村如今變成了年人均純收入3萬(wàn)元的示范村。
普蘭店區(qū)抓重點(diǎn)、樹(shù)典型，總結(jié)編印了55個(gè)基層示范點(diǎn)建設(shè)成果經(jīng)驗(yàn)，組織黨建示范村、先進(jìn)村黨組織書(shū)記介紹鄉(xiāng)村振興、基層社會(huì)治理、項(xiàng)目建設(shè)等方面的做法，發(fā)揮“頭雁”示范引領(lǐng)作用。
在楊樹(shù)房街道趙家村村民王德祿的門前，一個(gè)“共產(chǎn)黨員中心戶”的標(biāo)識(shí)牌格外醒目。83歲的王德祿迎出門來(lái)，自豪地說(shuō)：“我們家，四代都是黨員！”
2019年，趙家村開(kāi)展人居環(huán)境整治，要求黨員戶亮身份、作表率，懸掛標(biāo)識(shí)牌的做法一直延續(xù)至今。給王德祿家掛牌時(shí)，老人一直等在門口：“掛了牌，就要比別人多做一份貢獻(xiàn)。我愿把自家的倉(cāng)庫(kù)收拾出來(lái)，為村里提供活動(dòng)場(chǎng)所。”
以黨員帶動(dòng)家庭、以家庭影響村屯、以村屯輻射社會(huì)，黨員亮身份的做法被推廣至全區(qū)。普蘭店區(qū)委組織部為12563戶黨員戶和1580戶黨員中心戶統(tǒng)一制作、懸掛標(biāo)識(shí)牌，讓廣大黨員在推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄰里和諧中持續(xù)發(fā)揮先鋒模范作用。
老帶新、熟帶生，充實(shí)后備干部隊(duì)伍
接手不到3年，普蘭店區(qū)大劉家街道花房村300多萬(wàn)元的債務(wù)絕大部分已還清，村集體收入每年達(dá)到15萬(wàn)元。誰(shuí)能想到，花房村黨總支書(shū)記吳林只有28歲。
2018年，吳林回到花房村。正值大劉家街道廣納人才培養(yǎng)后備干部，作為村里的年輕人，吳林一下子就被老村黨總支書(shū)記看中并向組織推薦，做了2年半的助理。
2019年農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造，吳林走遍了全村500多戶人家。他還在講政策頻頻碰壁時(shí)，老村干部已經(jīng)幫村民算出了實(shí)惠、拿到了同意書(shū)。“農(nóng)村工作非常鍛煉人，即便土生土長(zhǎng)，也不是很快就能上手的。”吳林說(shuō)：“現(xiàn)在，我們還培養(yǎng)了一名22歲的大學(xué)生后備干部，班子隊(duì)伍結(jié)構(gòu)逐步改善。”
推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，必須有后備人才支撐。針對(duì)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍年齡偏大、學(xué)歷偏低的問(wèn)題，普蘭店區(qū)積極開(kāi)展村級(jí)后備干部選拔、培養(yǎng)工作，實(shí)施村干部素質(zhì)提升工程，開(kāi)展村干部在職學(xué)歷教育，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的人才基礎(chǔ)。
“為了讓后備干部沉得下、留得住，街道以聘用制形式送后備干部到村里鍛煉。”大劉家街道黨工委書(shū)記沙浩然介紹，通過(guò)“一對(duì)一幫帶”形式，后備干部與村“兩委”成員同干一項(xiàng)業(yè)務(wù)、同做一個(gè)工作，以老帶新、以熟帶生，保障工作不斷檔。
壓擔(dān)子、搭平臺(tái)，普蘭店區(qū)讓年輕后備干部振翅高飛。目前，全區(qū)建立了由608名鄉(xiāng)土人才、大學(xué)生、退伍軍人組成的村級(jí)后備人才庫(kù)，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展村“兩委”補(bǔ)選，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍，村級(jí)“兩委”成員平均年齡下降5歲。
強(qiáng)帶弱、集眾智，開(kāi)展17個(gè)跨村聯(lián)建試點(diǎn)
空氣中彌漫著木屑的香氣，裝袋、滅菌、接種、增氧，同益街道同益村的菌棒生產(chǎn)線一派忙碌景象。相鄰的瓦房村黨總支書(shū)記劉家法又來(lái)學(xué)習(xí)了，一開(kāi)口臉上便藏不住笑：“今年我們跟著同益村干，5萬(wàn)棒香菇估計(jì)能掙10萬(wàn)塊。”
去年11月，針對(duì)村與村之間發(fā)展不平衡、班子力量有強(qiáng)有弱等情況，普蘭店區(qū)委組織部在全區(qū)開(kāi)展“跨村聯(lián)建”活動(dòng)，在不改變?cè)薪ㄖ频那疤嵯拢源寮?jí)班子堅(jiān)強(qiáng)有力、示范引領(lǐng)作用明顯的村為依托，聯(lián)合若干個(gè)周邊村進(jìn)行幫扶共建，打造“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能人帶富”新模式。
隨著香菇產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委的成立，同益村帶頭，瓦房村等6個(gè)村成為聯(lián)合黨委成員。同益村黨總支書(shū)記于勝昔說(shuō)：“帶領(lǐng)大家把香菇產(chǎn)業(yè)做好，是組織交給我的任務(wù)。菌棒、技術(shù)、市場(chǎng)，都一定全力支持！”
大譚街道的雙山社區(qū)、聯(lián)合村、徐莊村，3個(gè)村（社區(qū)）相鄰。徐莊村旅游資源豐富；聯(lián)合村粉條出名，但因地處偏遠(yuǎn)，沒(méi)能形成產(chǎn)業(yè)；雙山社區(qū)的大蔥產(chǎn)業(yè)做成了規(guī)模，但也面臨發(fā)展的瓶頸。依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委，3個(gè)村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人坐到了一起，定下了目標(biāo)規(guī)劃：聯(lián)合打造5000畝大蔥種植基地，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，依托大沙河自然資源布局鄉(xiāng)村旅游，打造田園經(jīng)濟(jì)綜合體，增加集體收入。
目前，普蘭店區(qū)共開(kāi)展了17個(gè)跨村聯(lián)建試點(diǎn)，通過(guò)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委等形式，促進(jìn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展，形成鄉(xiāng)村振興合力。
“我們要充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，把黨建工作與鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，將組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，形成頭雁示范、雛雁成長(zhǎng)、群雁齊飛的鄉(xiāng)村振興發(fā)展新局面。”普蘭店區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)沙石說(shuō)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年05月11日 10 版）