習近平總書記指出：“建立和完善擴大居民消費的長效機制，使居民有穩定收入能消費、沒有后顧之憂敢消費、消費環境優獲得感強愿消費。”

今年以來，各地區各部門把恢復和擴大消費擺在優先位置，以更優的消費環境激發更大的發展動能，推動消費回暖跑出“加速度”。

國家統計局數據顯示，1至5月，社會消費品零售總額187636億元，同比增長9.3%，比1至4月加快0.8個百分點。

中國商業聯合會發布的數據顯示，5月，中國零售業景氣指數為51.1%，較上月上升0.3個百分點，連續5個月保持在榮枯線以上。這表明企業經營信心進一步提高，零售業發展呈持續上升態勢。

商業基礎設施建設擴容提速，創新市場供給

北京朝陽區，一條亮馬河連起三里屯、燕莎、藍色港灣等商圈。近年來，亮馬河兩岸的商業企業以模式創新帶動商業運營升級，不斷優化商圈結構、豐富商品供給，形成北京城區一條重要的濱水商業帶，商業活躍度大幅提升。

從便利店到連鎖商超，從購物廣場到商業綜合體，近年來，我國商業基礎設施建設擴容提速，人們購物更方便、選擇更豐富。

完善快遞物流，流通渠道更通暢。

在湖南耒陽，村民收寄快遞不用出村，還能在線銷售農產品。當地加快推動快遞進村項目建設，通過在村里設立綜合便民服務站，打通農村物流服務的“最后一公里”。

近年來，各地區各部門大力加強縣鄉市場體系建設，加快升級改造商貿中心、大中型超市、集貿市場等，鼓勵連鎖商貿流通企業、電子商務平臺等下沉農村，拓展消費新業態新場景，打造鄉鎮商業集聚區。全國建制村快遞服務覆蓋率已達95%。

強化政策集成，社區消費更便利。

清晨在小區門口的早餐店吃一籠熱氣騰騰的包子，下班后到樓下的便民菜店挑幾樣新鮮蔬菜……在相關部門推動下，許多城市加快建設一刻鐘便民生活圈，社區商業規模持續擴大；統籌社區綜合服務設施與社區商業網點協調發展，不斷釋放市場活力。

創新市場供給，消費選擇更豐富。

“在這兒露營還能看到丹頂鶴等珍稀鳥類，旅游體驗很好。門票價格親民，很適合節假日帶孩子來游玩。”近日，在山東聊城位山濕地公園，前來露營的張昕一家玩得開心。

促進文化消費與旅游消費有機結合，培育文旅融合新業態新模式。各地區各部門充分調動經營主體積極性，以重點產業項目為載體，推動文旅產業資源要素融入鄉村經濟社會發展，培育鄉村發展新動能。

優化營商環境，激發經營主體活力

提高效率，登記注冊便利化。

“周末，我們忙得腳不沾地，一天接待好幾百人，翻臺率很高。”今年，上海市民孟晶潔在靜安新業坊文化創意產業基地開了一家餐廳，每到飯點，客人絡繹不絕。

為了優化開辦企業流程，上海靜安區市場監管局推出住所標準化登記模式“易碼辦”，不再需要厚厚一摞住所材料，孟晶潔在線提交二維碼和租賃合同，第二天就收到了營業執照。

今年1月，上海市發布提信心擴需求穩增長促發展行動方案，展開助企紓困和援企穩崗擴崗、恢復和提振消費、營造國際一流營商環境等行動。

“為了讓我盡早取證，市場監管部門的工作人員還上門指導合規裝修，讓我們少走了彎路，節省了成本。”孟晶潔說。

“優化營商環境可大幅提高行政辦事效率，更重要的是給企業、居民信心和動力。”中國人民大學應用經濟學院副院長黃雋說，要不斷優化營商環境，繼續破除制約內需增長的體制機制障礙，為提振市場信心加油鼓勁。

創新機制，經營主體有干勁。

去年12月，全國首個營商環境建設廳——海南省營商環境建設廳掛牌成立，進行營商環境建設體制機制創新的新探索。政府部門大力提升服務水平，當好經營主體和群眾的“店小二”。

今年1月，北京市發布清理隱性壁壘優化消費營商環境實施方案，聚焦消費領域企業全生命周期堵點痛點問題，著力破除制約擴大消費的制度機制障礙，培育和激發經營主體活力和創新能力，全面促進消費恢復，加快消費提質升級。

中國（深圳）綜合開發研究院常務副院長郭萬達認為，良好的營商環境有利于提振市場信心、擴大消費和生產，對經營主體而言宛如一顆“定心丸”，增加了發展干勁。

減少消費者后顧之憂，釋放消費潛力

消費維權越通暢，消費者后顧之憂越少。隨著消費環境更加健康有序，人們自主消費意識和問題辨識能力在提升。要進一步暢通消費者權益保護渠道，不斷釋放消費潛力，促進消費持續恢復。

深化在線糾紛解決機制，加強維權服務。

“我在12315平臺投訴的第二天，被投訴網店所在的電商平臺就給我打了電話，問清楚情況后立刻同意退貨，網上購物更放心了！”北京海淀區市民張照然說。

近年來，國家市場監督管理總局深化在線糾紛解決機制建設，推動11.4萬家相關企業入駐全國12315平臺。與傳統調解相比，處理時長縮短14.2天，和解成功率提高11.25個百分點。

據統計，截至去年底，全國12315平臺受理投訴舉報咨詢7078.94萬件，為消費者挽回經濟損失123.02億元。

完善投訴協同處置規則，提升投訴解決率和滿意度。

“要繼續強化投訴工作機制建設，完善投訴協同處置規則，提升消費投訴解決率和滿意度。讓人民群眾在消費中的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。”中消協副會長兼秘書長彭新民說。

良好的消費環境是提振消費信心、促進社會消費的重要一環。多措并舉保障好消費者合法權益，持續優化消費環境，有助于不斷激發消費潛力，促進消費市場持續回暖。

（本報記者林麗鸝、齊志明、王昊男、黃曉慧）

《 人民日報 》（ 2023年06月26日 01 版）