我國(guó)幅員遼闊、人口眾多，各地區(qū)自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)十分艱巨。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求和重要支撐，也是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。黨的十八大以來(lái)，我們黨把實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略作為新時(shí)代國(guó)家重大戰(zhàn)略之一，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

　　區(qū)域發(fā)展平衡性逐步增強(qiáng)，中部和西部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)比重由2012年的21.3%、19.6%提高到2022年的22.1%、21.4%，東部與中西部地區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值之比分別從2012年的1.69、1.87下降至2022年的1.50、1.64。京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)發(fā)揮了高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源、改革試驗(yàn)田的重要作用。重要功能區(qū)關(guān)鍵作用更加明顯，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域生態(tài)環(huán)境發(fā)生顯著變化，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要深入落實(shí)，5個(gè)產(chǎn)糧大省2022年產(chǎn)量超過(guò)全國(guó)產(chǎn)量的40%，能源富集地區(qū)建成一批能源資源綜合開(kāi)發(fā)利用基地。區(qū)域之間基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高，基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度更加均衡，人民基本生活保障水平逐步接近。

　　黨的二十大報(bào)告從全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的高度，提出“促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”并作出戰(zhàn)略部署，為我們?cè)谛抡鞒躺洗龠M(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)指明了前進(jìn)方向。

　　以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展更好滿足人民美好生活需要。高質(zhì)量發(fā)展是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展。我們黨把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)決防止兩極分化。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，就要實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡、人民基本生活保障水平大體相當(dāng)。這是立足于促進(jìn)全體人民共同富裕，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展中促進(jìn)相對(duì)平衡的過(guò)程，將有力提升各地區(qū)民生保障能力，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。

　　以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，重點(diǎn)在于打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，開(kāi)展區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)工作，按照建設(shè)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系要求，推動(dòng)京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳等區(qū)域市場(chǎng)建設(shè)，加快探索建立規(guī)劃制度統(tǒng)一、發(fā)展模式共推、治理方式一致、區(qū)域市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的區(qū)域市場(chǎng)一體化發(fā)展新機(jī)制，有利于健全市場(chǎng)一體化發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)形成全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

　　以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。對(duì)于創(chuàng)新來(lái)說(shuō)，科技資源優(yōu)化配置至關(guān)重要。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，消除區(qū)域市場(chǎng)壁壘，清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，鼓勵(lì)企業(yè)組建跨地區(qū)跨行業(yè)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、創(chuàng)新、人才等合作平臺(tái)，有助于通過(guò)市場(chǎng)需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置，提升空間知識(shí)溢出效應(yīng)，增強(qiáng)國(guó)家整體創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力，為高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，需要在以下幾方面著力：深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性；推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ矗唤⒔∪珔^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，不斷挖掘和發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各類(lèi)要素有序流動(dòng)和利益合理分配；大力支持特殊類(lèi)型地區(qū)發(fā)展，著力提升人民生活水平；著力推動(dòng)重要功能區(qū)建設(shè)，保障國(guó)家糧食生態(tài)能源安全。

　　（作者單位：浙江大學(xué)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究中心）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年07月14日 09 版）