在上海閔行區(qū)，以1公里為半徑畫個(gè)圈，總能找到一個(gè)黨群服務(wù)中心。在浦東新區(qū)，黃金地段的寫字樓，騰出場(chǎng)地，建設(shè)黨群服務(wù)中心，成了免費(fèi)開放的公共服務(wù)場(chǎng)地。健身、篆刻、非遺制作、自習(xí)……如今，上海市民逐漸習(xí)慣到黨群服務(wù)中心求助，在黨群服務(wù)中心活動(dòng)。
黨群服務(wù)中心，是黨建引領(lǐng)基層治理的陣地，也是服務(wù)黨員群眾的窗口。建好陣地窗口，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，不僅有利于推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，也能更好深入群眾、服務(wù)群眾。
社區(qū)是城市治理的基本單元，也是居民生活的主要場(chǎng)所。家政便民、社區(qū)助餐、文化休閑、兒童游憩、健康服務(wù)……群眾生活中的急難愁盼問題，迫切需要基層黨組織搭臺(tái)架橋，主動(dòng)作為。通過系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌資源，建設(shè)開放式、共享型、多元化的便民利民綜合體，能夠滿足群眾需求和社會(huì)治理需要。
比如，遼寧沈陽市大東區(qū)長(zhǎng)安街道長(zhǎng)安小區(qū)建成已有30多年，在更新改造過程中，對(duì)小區(qū)內(nèi)廢棄的鍋爐房沒有一拆了之，而是改造成了黨群服務(wù)中心等活動(dòng)空間。相關(guān)設(shè)施融合了閱覽室、養(yǎng)老服務(wù)站、兒童游戲區(qū)等多個(gè)功能區(qū)，“一老一小”得到更多關(guān)心呵護(hù)。
上海黃浦區(qū)西凌家宅路改造也給人以啟示。大到整個(gè)街區(qū)的適老化改造，小到街邊幾排座椅的設(shè)計(jì)，小區(qū)業(yè)委會(huì)、街道辦、設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)和居民進(jìn)行了幾十輪溝通，恨不得一厘米一厘米地量。最終，333米的道路邊新增了4個(gè)口袋公園；鮮黃色的休閑座椅比常見的座椅矮了5厘米，更適合老鄰居們隨時(shí)坐下閑聊。
精準(zhǔn)滿足“一老一小”需求，正源自基層黨組織對(duì)社區(qū)的深入摸底。在很多城市，年輕人白天忙于工作，家里的老人和小孩都需要照顧，出現(xiàn)了“兩頭空”現(xiàn)象。基層黨組織積極收集研判相關(guān)訴求，進(jìn)而因地制宜解決實(shí)際問題。
實(shí)踐表明，守護(hù)居民微幸福，大有可為、大有作為。多一些用心用情，善用新技術(shù)新手段了解實(shí)際訴求，就能大大提高服務(wù)效能和居民滿意度。
陣地和窗口，既要建好，更要用好。一方面要提高便民服務(wù)辦事水平，讓群眾辦事更方便、生活更舒心、休閑有去處；一方面也要以陣地為依托，組織居民有序參與社區(qū)治理，進(jìn)行環(huán)境整治、安全巡邏，同時(shí)開展形式多樣的文化活動(dòng)、志愿服務(wù)，凝聚人心、成風(fēng)化俗。實(shí)踐證明，以黨建引領(lǐng)城市治理，既有效提升治理效能和水平，為群眾提供了更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，也顯著增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固了黨在城市基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。
目前，我國(guó)城鎮(zhèn)化率提高到67%。城市的脈動(dòng)中，細(xì)微之處皆承載著人民對(duì)美好生活的向往。用好黨建引領(lǐng)這把提升城市治理能力的“金鑰匙”，不斷創(chuàng)新工作方法和機(jī)制，定能讓城市更美好，讓人民更幸福。
（作者為中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院教授）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年02月10日 05 版）