投資是當(dāng)前的需求，也是未來的供給，在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、育動能、惠民生、防風(fēng)險等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“提高投資效益”“適度增加中央預(yù)算內(nèi)投資”。如何抓好落實，更好發(fā)揮投資關(guān)鍵作用？
“2025年，我們將會同各地方各部門深入貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，進(jìn)一步聚焦提高投資效益精準(zhǔn)發(fā)力。”國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕從三方面作了介紹。
——高質(zhì)量推進(jìn)“兩重”建設(shè)。
發(fā)行超長期特別國債支持“兩重”建設(shè)，保障好國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)。截至目前，2024年7000億元超長期特別國債支持的項目已基本全部開工、完成投資超過1.2萬億元，2025年約1000億元項目清單也已提前下達(dá)。
趙辰昕表示，2025年，將增加超長期特別國債發(fā)行規(guī)模，拓展“兩重”建設(shè)支持范圍，進(jìn)一步提高國債資金對項目的支持比例。統(tǒng)籌好“硬投資”和“軟建設(shè)”，確保項目符合“兩重”性質(zhì)，同時在完善項目投融資機(jī)制、健全項目運(yùn)行管護(hù)機(jī)制等方面取得更多實質(zhì)進(jìn)展和創(chuàng)新突破。
——高效益用好政府投資。
2024年，中央預(yù)算內(nèi)投資支持項目完成投資超1.3萬億元，地方政府專項債券支持項目完成投資超3.6萬億元。
趙辰昕表示，2025年，將適度增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模并優(yōu)化支持范圍，聚焦市場不能有效配置資源的公共領(lǐng)域項目，持續(xù)補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生；完善地方政府專項債券管理機(jī)制，用好“正面”“負(fù)面”兩張清單，更好發(fā)揮專項債券投資效益。同時，將加快實施“十四五”規(guī)劃102項重大工程，確保順利收官。
——高水平調(diào)動社會投資。
2024年，有關(guān)部門積極向民間資本推薦項目，引導(dǎo)支持民營企業(yè)參與核電等重大項目建設(shè)，發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）項目28個，實施政府和社會資本合作（PPP）新機(jī)制項目734個、涉及總投資超過1.5萬億元。
新一年，民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)長效機(jī)制將更加完善，滾動接續(xù)向民間資本推介項目，拓展民間投資發(fā)展空間。篩選重點民間投資項目深化投貸聯(lián)動合作，推動更多PPP新機(jī)制項目落地實施，更大力度支持基礎(chǔ)設(shè)施REITs市場擴(kuò)圍擴(kuò)容。“通過這些舉措，持續(xù)幫助民營企業(yè)解決融資難、融資貴以及其他發(fā)展中的問題。”趙辰昕說。
《 人民日報 》（ 2025年02月16日 01 版）