京津冀國家先進制造業(yè)集群增至7個、累計推出230項京津冀自貿(mào)試驗區(qū)“同事同標”政務服務事項、京津冀共建醫(yī)聯(lián)體115個……記者從2月20日京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合工作辦公室在京召開的發(fā)布會上了解到：2024年，京津冀三地GDP增速分別達到5.2%、5.1%、5.4%，區(qū)域經(jīng)濟總量合計11.5萬億元。
今年，京津冀協(xié)同發(fā)展進入新十年。京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合工作辦公室常務副主任劉伯正表示，當前，京津冀協(xié)同發(fā)展已進入全方位、高質(zhì)量深入推進的新階段。以更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動力源作用為統(tǒng)領，以進一步全面深化改革為動力，三地將推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階。
疏解非首都功能，推動“新兩翼”建設取得更大突破
疏解非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”。2024年，北京疏解提質(zhì)一般制造業(yè)企業(yè)104家，治理違法建設超2000萬平方米，城鄉(xiāng)建設用地再減量6.6平方公里。
“去年，‘北京中軸線’申遺成功，為北京增添了一張世界級的文化名片。”京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合工作辦公室副主任周浩介紹，嚴控非首都功能增量，北京不予受理與“四個中心”定位不符的登記業(yè)務累計達2.5萬余件，“我們將繼續(xù)打好疏解整治促提升‘組合拳’，用好騰退空間增補公共服務。”
東六環(huán)入地改造具備通車條件、廠通路全線通車、副中心站綜合交通樞紐主體工程基本完工……“北京城市副中心連續(xù)5年實現(xiàn)千億元投資目標，每年的千億元投資中，政府投資比重持續(xù)下降。”北京城市副中心管委會副主任胡九龍介紹。
隨著行政辦公區(qū)二期建成投用，目前北京城市副中心已有累計近3.3萬名工作人員遷入辦公。“今年，東六環(huán)路入地改造工程將建成通車，路縣故城考古遺址公園將對外開放，‘灣里’商業(yè)娛樂綜合體也將開業(yè)運營。”胡九龍說。
京南120余公里，一座現(xiàn)代化未來之城正拔節(jié)生長。截至目前，雄安新區(qū)已累計完成投資8354億元，開發(fā)面積覆蓋202平方公里，總建筑面積達5014萬平方米，4792棟樓宇拔地而起。
“各類要素加速聚集，央企設立各類機構超300家，雄安新區(qū)中關村科技園累計入駐企業(yè)130余家。”河北雄安新區(qū)管委會副主任丁曉龍介紹，2023年，雄安新區(qū)推出《關于打造創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土聚集新人才的若干措施》，目前已累計發(fā)放“雄才卡”1.4萬余張，“各類高端高新人才紛至沓來，人心向往的局面逐步呈現(xiàn)。”
協(xié)同創(chuàng)新駛?cè)搿翱燔嚨馈保沦|(zhì)生產(chǎn)力成為“強引擎”
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。2024年，北京流向津冀技術合同成交額843.7億元，同比增長12.7%，2014年以來累計超3700億元。
“充分發(fā)揮北京國際科技創(chuàng)新中心輻射作用，我們構建了京津冀科技成果共享庫，聯(lián)合繪制了區(qū)域概念驗證、中試熟化平臺地圖。”北京市科委、中關村管委會副主任朱建紅介紹，目前，三地已共同資助227項基礎研究合作項目，1.43萬臺套科研設施與儀器向社會開放共享。握指成拳，創(chuàng)新提速。雄安新區(qū)中關村科技園從藍圖到現(xiàn)實，短短一年多時間吸引135家科技企業(yè)扎根；京津冀國家高新區(qū)聯(lián)盟設立僅一年，促成34個重大項目落地、120余項產(chǎn)學研合作開花結(jié)果。
“京津冀協(xié)同創(chuàng)新已駛?cè)搿燔嚨馈！敝旖t說，未來，三地將推動出臺京津冀基礎研究合作專項管理辦法，在津冀推廣“職務科技成果賦權改革”“先使用后付費”等中關村先行先試政策，研究制定促進京津冀區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化的若干措施，“推動科技創(chuàng)新這個‘關鍵變量’，成為京津冀協(xié)同發(fā)展的‘最大增量’。”
集成電路集群，實現(xiàn)設計制造、封裝測試、材料裝備生產(chǎn)能力全覆蓋；新一代信息技術應用創(chuàng)新集群，形成國內(nèi)產(chǎn)品譜系最完整的信創(chuàng)集群；生命健康集群，創(chuàng)新藥、醫(yī)療器械獲批數(shù)量全國領先……“‘一條心’發(fā)力，京津冀優(yōu)勢互補、相互支撐。”河北省工業(yè)和信息化廳黨組副書記、副廳長郝莉笑說，“新質(zhì)生產(chǎn)力正在成為‘強引擎’。”
交通一體化向縱深拓展，打造更加生機勃勃的現(xiàn)代化首都都市圈
廠通路建成通車，河北大廠回族自治縣與北京城市副中心通行時間縮短約30分鐘；京蔚高速全線貫通，河北涿鹿縣實現(xiàn)與北京1小時通達；開行環(huán)京通勤市郊列車127公里，京唐城際、京廣高鐵、京九鐵路通勤列車實現(xiàn)常態(tài)化運營……
“我們將繼續(xù)著力解難點、疏堵點、去痛點，推動交通一體化持續(xù)向縱深拓展。”河北省交通運輸廳一級巡視員趙同安說。
“去年，天津港雄安新區(qū)服務中心實現(xiàn)首批入駐雄安綜保區(qū)。”天津濱海新區(qū)發(fā)展改革委副主任馬俊嶺介紹，目前，天津港集裝箱航線達147條，集裝箱吞吐量完成2329萬標準箱，海鐵聯(lián)運量達137.5萬標準箱。
“我們將加快建設世界級港口群、機場群。”趙同安表示，三地將加快推進智慧綠色港口建設，持續(xù)提升港口能級。機場群方面，今年將實施天津濱海機場三期改擴建工程，有序推進石家莊機場改擴建前期工作。
交通互聯(lián)，“互相串門”已成常態(tài)。今年春節(jié)期間，三地聯(lián)合舉辦迎新春系列文旅活動，豐富多樣的文化大餐將京津冀聯(lián)系得更加緊密。
“圍繞公共服務‘一盤棋’，增強群眾獲得感幸福感。”北京市通州區(qū)副區(qū)長姚偉龍表示，將持續(xù)推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務資源延伸，推進“通武廊”教育一體化發(fā)展，進一步增強副中心優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源對“通武廊”的輻射帶動能力。
周浩介紹，三地合力編制的現(xiàn)代化首都都市圈空間協(xié)同規(guī)劃，已經(jīng)首規(guī)委全體會審議通過。“我們將統(tǒng)籌推進通勤圈、功能圈、產(chǎn)業(yè)協(xié)同圈建設，打造更加生機勃勃的現(xiàn)代化首都都市圈。”
《 人民日報 》（ 2025年02月21日 06 版）