本報記者 黃朝梅
2023年，全市生態產品總值(GEP)達1505.51億元，一系列創新實踐先后在全國交流推廣，為生態產品價值實現提供了可復制的“商洛樣板”;
2024年，商州區縣域工業集中區《“五個到位”優化營商環境 助力企業高質量發展》入選國務院減負辦“強化企業服務 提升減負成效”典型案例;
2025年以來，全市新簽約項目280個，總投資407.79億元。1至10月全市招商引資實際使用內資 89.3億元，同比增長40.46%;
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5年時光踏浪而行，歲月在商洛大地上鐫刻下“咬定青山不放松、亂云飛渡仍從容”的奮斗印記。一串串亮眼的數據、一幕幕動人的場景、一項項激動人心的成就，無不彰顯著蓬勃向上的新意與生生不息的活力。
“十四五”以來，商洛始終錨定“國之大者”，以秦嶺生態保護為根基，以生態價值轉化為路徑，以項目建設為引擎，以營商環境為保障，走出了一條生態與經濟共榮共生、保護與發展共贏的高質量發展之路，讓祖脈秦嶺在新時代煥發勃勃生機。
綠富轉化釋放紅利
“以前只知道秦嶺山水好，可到底好在哪兒、值多少錢，根本說不清楚。”市發改委負責生態產品價值核算相關工作人員程樂坦言，這曾是生態價值轉化的最大卡點。
為破解“度量難”，商洛聯合中國科學院建成可視化生態產品價值和碳匯評估平臺，制定《生態產品價值核算方法》等系列標準，實現GEP和碳匯量“一鍵核算”，讓生態價值從“模糊概念”變為“精準數字”。
目前，全市已梳理出17類275種生態產品，完成首批17個重點項目特定地域單元生態產品價值(VEP)核算，總價值達68億元。商州區張峪溝生態休閑園2.38億元VEP及“東坡院子”酒店1072萬元商標權評估，為后續金融質押奠定了堅實基礎。
在商洛，生態優勢正加速轉化為產業優勢。充分挖掘生態資源價值，努力做好“生態+”文章，一條條生態產業鏈正從商洛的綠水青山間“長出來”。
走進商州區三岔河鎮國漁水產養殖示范園，通過展示廳旁智慧管理平臺的大屏幕，每條魚兒的編號和游動軌跡一目了然。
“這里面養的是虹鱒魚、金鱒魚和鱘魚，都屬于冷水魚，選址在三岔河主要看重這里的好山好水好氣候。”園區負責人趙海蒙說。
趙海蒙介紹，園區采用國內領先的魚菜共生4.0智慧養殖系統，實現養魚不換水、種菜不施肥、尾水零排放，養殖密度比傳統模式提升10倍，2024年全市冷水魚總產值達4億元，帶動養殖戶年均增收3萬元。
在商洛，特色農業領域，“蝦稻共生”“魚菜共生”等生態模式遍地開花，商州區張峪溝“三無”生態蝦稻溢價3至5倍，年為村集體增收9.25萬元;品牌化發展讓生態農產品身價倍增，柞水木耳、洛南核桃、商洛香菇品牌價值分別達53.23億元、30.68億元和18.51億元，102種名特優新農產品數量居全國地級市前列。
搭建交易平臺，讓生態權益成為“硬通貨”。商洛設立生態資產運營管理公司，探索林業碳匯、水權、碳排放權等多元化交易路徑。鎮安縣完成陜南首單用水權交易，上游云鎮水庫的20萬立方米富余水量通過全國水權交易平臺流轉，推動水資源“閑置”變“增值”;林業碳匯交易成果豐碩，制定《林業碳票管理辦法》，已完成4單林業碳票交易，覆蓋二氧化碳減排量6060噸。鎮安縣林能科技生態防護造林碳匯項目作為陜西省第二個CCER項目掛網公示，預計總減排量77.9萬噸;陜西省首單CCER林業碳匯預售交易簽約10萬噸，創收400余萬元。此外，全市已完成15次碳排放權交易，成交金額近5000萬元，多層次生態交易市場初步形成。
金融創新為價值轉化注入“活水源”。針對生態產業“投入大、周期長、抵押難”問題，商洛推出“木耳貸”“核桃貸”等10余個特色金融產品，建立426家綠色企業“綠名單”和159個綠色項目庫。
全國首個《生態產品商標價值評估規范》實施后，商州區農信社以“東坡院子”商標權為質押，向張峪溝生態休閑園發放貸款520萬元，開創了生態價值質押融資的先河。截至2025年6月底，全市綠色信貸余額達206.86億元，同比增長8.84%，“VEP+金融”“商標權+生態”等模式讓金融資本持續流向綠色發展領域，為生態產品價值實現注入源源不斷的資本活水。
從GEP核算到產業轉化，從市場交易到金融賦能，商洛以系統性思維推動生態產品價值實現機制創新。如今的商洛，山更綠、水更清，百姓錢包更鼓、發展后勁更足，這座秦嶺深處的生態之城，正以生動實踐詮釋“綠水青山就是金山銀山”的深刻內涵，在綠色發展道路上書寫精彩篇章。
項目驅動賦能發展
初冬時節，走進山陽縣抽水蓄能電站Q2標段項目施工現場，挖掘機、開挖臺車、出渣車往來穿梭，數百名建設者堅守崗位、干勁十足，一派熱火朝天的奮進圖景躍然眼前。
“目前，泄洪排沙洞、生態放水洞、拌和系統等工程重點部位，均在按計劃有序推進。”項目部管理人員柳發輝介紹。
作為國家抽水蓄能中長期發展規劃及陜西省抽水蓄能“十四五”規劃重點實施項目，這座總投資93.5億元、裝機容量1200MW的“綠色能源心臟”，建成后年平均發電量可達15.11億千瓦時，不僅能承擔陜西電網調峰、填谷、儲能等多重功能，更能年節約燃煤74.43萬噸、減排二氧化碳223.9萬噸，年創產值10億元、稅收1億元，為區域能源結構轉型注入強勁動力。
11月15日，商洛發電二期2×660MW工程3號鍋爐水壓試驗一次成功，44315道承壓焊口無一處泄漏，受壓元件無任何變形。這一里程碑式進展，標志著這個承載著陜西東南部電網穩定使命的省重點項目加速成型，正穩步邁向2026年試運投產目標。
商洛發電二期工程是省重點項目，也是陜投集團與市政府戰略合作的重大能源項目，總投資約55億元，新建2臺660MW機組。項目建成后，年發電量約60億千瓦時，將為陜西省東南部電網穩定運行再添支撐;年工業產值可達25億元，新增200個專業技術崗位和300個輔助服務崗位，既能拉動商洛就業，緩解就業壓力，更能帶動一批產業鏈下游企業落戶商洛，為商洛經濟社會高質量發展注入強勁動能。
一處處建設熱潮、一個個攻堅場景，正匯聚成商洛抓項目、擴投資、促發展的磅礴力量。2025年1至10月，全市160個省市重點項目完成投資198.8億元，投資完成率達89.53%，超時序進度6.2個百分點，煌朝年產100萬平方米真空玻璃、天麻三產融合示范園等28個項目順利建成投產(投用)。為保障項目加速推進，商洛建立重點項目手續辦理半月調度制度，強化資源要素供給，2025年度省市重點項目立項率100%，用地、環評和能評辦結率均達98.75%，創歷年同期最好水平。“十四五”期間，我市實施省市重點項目682個，建成項目424個，推動固定資產投資穩步增長。2025年以來，我市固定資產投資增速已連續10個月位居全省前三。
“十四五”以來，我市持續深化高質量項目推進年活動，全力打好擴大有效投資硬仗，始終秉持“項目為王”的理念，將項目建設作為推動高質量發展的“主抓手”，在項目謀劃儲備、資源要素保障、推進項目建設、政策資金爭取、創新招商引資等方面持續發力，以“店小二”式服務打通堵點難點，讓一個個藍圖變為實景、一個個項目落地生根，為經濟社會高質量發展注入源源不斷的澎湃動能。
優化環境激發活力
在鎮安工業園區，標準化廠房建設工地塔吊林立。“300萬元信用貸款到賬后，智能化改造項目提前3個月開工。”商洛若甲裝配式新型材料有限公司新材料企業負責人胡平說，“這場‘及時雨’，鼓足了發展信心，讓我們輕裝前行。”
“項目從初次洽談到簽約，僅用了3個月。”中谷智匯(河南)智慧能源有限公司市場開發部經理張超說，“專班‘一對一’對接，‘面對面’服務破解審批難題，讓人印象深刻。”
近年來，我市緊扣省委、省政府關于開展營商環境突破年活動部署要求，錨定高質量發展目標，以體制機制建設、政務服務優化、法治環境保障、監管效能提升為重點精準發力，推動營商環境持續優化升級。建立市委書記、市長“雙組長”領導制，出臺《推進營商環境突破年專項方案》等系列政策，明確任務分工與責任落實;深入開展專項整治，深化“放管服”改革，完善“高效辦成一件事”服務場景，設置11個綜合窗口辦結2724件業務，實現企業開辦0.5個工作日“一鏈辦理”。同時，拓展“跨域通辦”范圍，與湖北省十堰市簽約覆蓋五大領域27項事項的合作協議;優化“互聯網+政務服務”平臺，秦務員APP可辦事項達253項，721項高頻便民事項通過24小時自助終端實現自助辦理。“交房即交證”“帶押過戶”等舉措落地見效，累計化解33個歷史遺留“登記難”問題;推行省級以上園區工業用地全部“標準地”供應、優化不動產登記服務，推行“交地即交證”模式、招標投標領域保函替代保證金制度，借助“秦信融”平臺緩解企業融資壓力。在全省率先出臺輕微違法行為“認錯認罰從寬”辦法，實行涉企執法“紅黃綠”牌動態管理，深化跨部門綜合監管，并與西安、天水等地簽訂《關中平原城市群知識產權保護戰略協作協議》，完善“一站式”多元解紛體系，為企業營造公平公正發展環境。
“十四五”以來，我市優化營商環境工作屢獲突破：信用建設優化提升營商環境等案例入選2022、2023新華社全國信用及營商環境創新案例;柞水縣“數字賦能柞水木耳產業高質量發展”案例被評為國家數字鄉村試點優秀案例;2023、2024年度榮獲陜西省營商環境典型案例一、二、三等獎各1個，優秀獎2個;2024至2025年，我市共有7項經驗做法入選全省營商環境相關清單，3個案例入選《陜西省營商環境建設白皮書(2024年)》，多項改革實踐獲國家及省級認可。
山清水秀繪新卷，砥礪奮進啟新程。站在新的歷史起點，商洛將繼續堅守生態底線、厚植發展優勢、激活發展動能，在高質量發展的道路上勇毅前行，讓秦嶺更蒼翠、發展更強勁、人民更幸福，在新時代新征程上繪就更加精彩的綠色答卷。