本報記者汪瑛
長期以來,基層治理面臨著“最后一公里”的困境。政策在傳達中衰減,服務在輸送中稀釋,群眾的急難愁盼無法得到及時有效的回應。近年來,我市上下直面這一現實痛點,以黨建為引領,將治理重心持續下移。從“人往基層走”到“資源向基層傾斜”,從“網格化管理”到“數字化賦能”,一種更具韌性、更富活力的治理新格局正在形成。在商州區的多個社區,離退休干部、黨員、物業人員、熱心居民被整合進統一的網格體系,他們既是信息員、調解員,也是服務員,充當著“前哨”的角色,實現了“小事不出網格,大事不出社區”。
值得一提的是,我市的基層治理探索并非簡單的技術或制度堆砌,而是始終貫穿著“以人民為中心”的治理溫度。在山陽縣、柞水縣,一些鎮村推出的“院落會”“板凳會”議事制度,干部與群眾同坐一條板凳,在輕松氛圍中聽民聲、解民憂。鎮安縣的“鄉村夜話”則利用晚間農閑時間,將政策宣講、矛盾調解、民意收集融為一體。這些看似“土氣”卻極具實效的方式,恰恰是對行政化、程式化治理方式的有益補充,重新激活了基層治理中的人情味與煙火氣,重建了干群之間的信任紐帶。
數字化也為基層治理變革插上了翅膀。我市推廣的“智慧社區”平臺,讓居民動動手指就能反映問題、辦理業務;部分鎮(街道)建立的“云上調解室”,打破了時空限制,讓遠在他鄉的務工者也能參與家鄉事務。然而,各地也清醒地認識到,技術是工具而非目的。在推廣數字治理的同時,他們依然保留并為那些不善使用智能設備的老年人提供了傳統的線下服務渠道。這種“數字賦能”與“人文關懷”并重的思路,確保了治理創新不至于異化為新的數字鴻溝,體現了難能可貴的治理智慧。
當然,我市的基層治理探索仍處于進行時。資源的可持續投入、干部能力的持續提升、治理創新的制度化與長效化,都是需要持續破解的課題。尤其是在鄉村振興的大背景下,如何將基層治理與產業發展、生態保護、文化傳承更深度地融合,形成相互促進的良性循環,是需要繼續探索的方向。
“治大國若烹小鮮”,基層治理尤需“繡花功夫”。基層治理不是一蹴而就的工程,無論是矛盾調解,還是環境整治,都需要持之以恒地付出。我市近年來的探索實踐證明,有效的治理不在于口號有多響亮,而在于能否精準回應每一個具體的民生訴求;不在于制度設計有多完美,而在于能否在基層土壤中真正扎根、生長。當治理的“末梢”被充分激活,當每一個社區、每一個村莊都成為有活力的細胞,整個社會的健康與活力便有了最堅實的根基。