雖然在購(gòu)置環(huán)節(jié)中,發(fā)達(dá)國(guó)家車(chē)主的稅負(fù)很輕,但實(shí)際上這些國(guó)家的汽車(chē)稅收重點(diǎn)在保有環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)上。
比如在德國(guó),燃料稅是汽車(chē)相關(guān)稅費(fèi)收入的最主要來(lái)源,約占65.5%,燃料稅收入得益于相對(duì)穩(wěn)定的固定稅率。在日本,納稅人只要保有車(chē)輛,即使不行駛,亦需繳納高額稅金。比如在2008年時(shí),日本汽車(chē)稅收構(gòu)成中有一半多是燃料稅,而保有環(huán)節(jié)的稅收收入又大大高于購(gòu)置階段的稅收收入。再比如英國(guó)的停車(chē)費(fèi)、擁堵費(fèi)都極高,大大增加了用車(chē)成本。
可以看出,發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行的汽車(chē)稅費(fèi)制度,是“購(gòu)買(mǎi)低稅負(fù),使用高成本”的制度。發(fā)達(dá)國(guó)家利用這一杠桿來(lái)達(dá)到鼓勵(lì)省油、清潔汽車(chē)的保有。美國(guó)、日本等眾多國(guó)家都出臺(tái)了新能源汽車(chē)大幅度減免稅費(fèi)的政策,如日本的“新一代汽車(chē)”(如電動(dòng)、混合動(dòng)力、天然氣等),無(wú)論在汽車(chē)重量稅還是汽車(chē)購(gòu)置稅上都是全免。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬也對(duì)電動(dòng)車(chē)青睞有加,連續(xù)推動(dòng)相關(guān)的稅費(fèi)改革。德國(guó)自2009年時(shí),對(duì)新型汽車(chē)按照二氧化碳排放量的多少進(jìn)行征收。
此外,“購(gòu)買(mǎi)低稅負(fù)”體現(xiàn)了機(jī)會(huì)公平,而“使用高成本”則體現(xiàn)了“多用多交稅、少用少交稅”的原則,對(duì)于控制城市擁堵、加強(qiáng)環(huán)境治理也有一定幫助。
但是我國(guó)的情況則恰恰相反,在車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)環(huán)節(jié)承擔(dān)稅款所占比例較大,汽車(chē)購(gòu)置階段的稅負(fù)過(guò)重,而使用環(huán)節(jié)稅負(fù)相對(duì)較輕。其實(shí)質(zhì)是抑制汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)卻鼓勵(lì)使用。這就導(dǎo)致很多購(gòu)車(chē)者往往只考慮購(gòu)車(chē)的初始成本,汽車(chē)稅收的科學(xué)性以及合理性也就無(wú)從談起。
另外一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題是,我國(guó)車(chē)主承擔(dān)幾乎是世界上最繁重的購(gòu)置稅款后,卻無(wú)法享受到與之對(duì)應(yīng)的服務(wù)。
比如在美國(guó)長(zhǎng)達(dá)600多萬(wàn)公里的高速公路網(wǎng)中,只有幾千公里仍在設(shè)卡收費(fèi),過(guò)路費(fèi)大約是每公里5美分。據(jù)新華社報(bào)道,我國(guó)收費(fèi)公路雖然只占總里程的4%,但400萬(wàn)公里公路總里程中卻包括了350萬(wàn)公里的農(nóng)村路,95%的高速路、61%的一級(jí)路都是收費(fèi)公路。收費(fèi)公路總里程及所占比例在世界上遙遙領(lǐng)先。
此外,在汽車(chē)信貸、汽車(chē)召回等方面,我國(guó)車(chē)主的待遇更是“可憐”。比如在全世界其他國(guó)家的汽車(chē)召回史上,從未有銷(xiāo)量超過(guò)50萬(wàn)輛卻沒(méi)被召回過(guò)的汽車(chē),但中國(guó)的自主品牌(如比亞迪、江淮汽車(chē)、天津一汽),還有街頭常見(jiàn)的捷達(dá)、桑塔納,卻創(chuàng)下了世界汽車(chē)史上銷(xiāo)售過(guò)百萬(wàn)但卻零召回的紀(jì)錄。難道在中國(guó)銷(xiāo)售的汽車(chē)以及中國(guó)自主品牌的汽車(chē),要比全世界其他所有國(guó)家的汽車(chē)質(zhì)量都要好?(新京報(bào))