近年來各種區(qū)域創(chuàng)新組織形式，如科技企業(yè)孵化器、大學科學園和城市高新技術產業(yè)園區(qū)等產業(yè)集群形式不斷涌現。我國學術界、政府和實業(yè)界也開始對創(chuàng)新集群進行研究，所有以新知識和新產品的產生為目的，并根植于某一特定地理空間的網絡組織形態(tài)都被納入到創(chuàng)新集群范疇。在世界范圍內，斯坦福+硅谷模式依然是最成功的創(chuàng)新集群形式，無論是英國劍橋科學園、印度班加羅爾還是國內的各種“谷”都無法取代。原因至少來自兩方面：一是斯坦福為硅谷提供了一個無可復制的知識生態(tài)；二是硅谷產業(yè)鏈上下游和跨產業(yè)的企業(yè)之間，以及企業(yè)同科研院所、中介機構及政府之間形成了一種能夠相互促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的協同機制。
知識生態(tài)是創(chuàng)新集群的基礎
所謂知識生態(tài)是指高?；蚩蒲袡C構獨特專業(yè)優(yōu)勢以及跨學科人才和知識儲備庫，在通過產學研結合及在師生參與的創(chuàng)業(yè)活動中實現就地產業(yè)化的轉化機制。知識生態(tài)是創(chuàng)新集群的基礎，本地化和內生化是創(chuàng)新集群適應知識生態(tài)的基本要求。創(chuàng)新集群不是組裝和代工貼牌的生產集群，而應具有促進自主創(chuàng)新和引領區(qū)域產業(yè)升級的良性合作機制。
國內很多地區(qū)的創(chuàng)新集群都普遍存在著核心技術“空心化”和“外援化”特征。本地高校和科研院所對于創(chuàng)新集群作用不大，既沒有形成對創(chuàng)新集群知識生態(tài)的高端補給，也沒有在集群的發(fā)展中得以提升自身實力。
例如大連高新區(qū)的動漫游戲產業(yè)集群和數字制造產業(yè)集群，本地高校中基本沒有同動漫相對應的專業(yè)，以至于多數裝備制造核心企業(yè)往往跨過本地高校直接與國內外頂級名校合作建立研發(fā)實驗室，因此，也就很難出現本地高校師生在該領域競相創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的情況。
培育創(chuàng)新集群本地知識生態(tài)的四大要點
一、提升各地大學科學園的企業(yè)衍生和技術衍生能力。大學科學園的高校應將本校優(yōu)勢學科轉化為優(yōu)勢生產力，鼓勵高校建立和利用大學科學園預孵化制度，組建科學園自己的中介服務公司和風投公司，學生畢業(yè)可享受最優(yōu)惠的條件直接進入孵化器成立自己公司。高校教師指導學生創(chuàng)業(yè)成績應進入其業(yè)務考核量。
二、傳統產業(yè)升級視野應瞄準本地高校衍生的高科技中小企業(yè)，而非只尋求引進技術援助。眾多中小企業(yè)通過創(chuàng)新網絡能夠經常、大量地開展各種創(chuàng)新活動，使傳統產業(yè)集群與科技創(chuàng)新活動能相互促進。
政府應在高校和傳統產業(yè)的企業(yè)定期設立技術應用和交流平臺，方便傳統產業(yè)的企業(yè)和本地科技型中小企業(yè)接洽，并資助企業(yè)向高校設立橫向課題，以定向資助專門人才方式獲得產業(yè)發(fā)展的知識生態(tài)。
三、防止“產城融合”中的知識生態(tài)真空。目前國內很多城市通過引入部分國際知名大企業(yè)集團入駐園區(qū)，期待建設好園區(qū)生活配套設施就能夠形成“硅谷”的想法不切合實際，這些科技創(chuàng)新城內既沒有大學也沒有明確的主導產業(yè)，僅僅是商業(yè)地產的噱頭。
政府在新城建設中要考慮將本地高校的優(yōu)勢學科或與支柱產業(yè)相關的學科整合起來，幫助高校在新城內組建分校區(qū)，或讓該領域頂尖高校在新城建設工作站和研究中心，以塑造新的知識生態(tài)，防止“產城融合”真空。
四、需要在本地高校和科研院所中重點強化相關專業(yè)，加強創(chuàng)新集群相關專門人才引進和定向人才培養(yǎng)，努力打造優(yōu)勢學科。
例如中國石油大學華東校區(qū)的石油工程專業(yè)全國領先，這和緊鄰勝利油田不無關系。圍繞創(chuàng)新集群的本地高校和科研機構建設優(yōu)勢學科，不僅能夠為創(chuàng)新集群的技術和企業(yè)衍生培育知識生態(tài)，也能夠在理論研究和實踐應用結合上降低成本，提高產學研一體化的效率。
以協同創(chuàng)新解決產業(yè)集群的三大問題
所謂“協同創(chuàng)新”是指突破創(chuàng)新主體間壁壘的分工協作，雖然不同創(chuàng)新主體采用的組織形式和面對的市場情況等各不相同，但是產業(yè)鏈上下游和創(chuàng)新利益的共同體關系，卻是將創(chuàng)新有效匯聚實現深度合作的基本紐帶。具體而言，協同創(chuàng)新能夠有效防止產業(yè)集群中出現的三個問題。
“有生產無創(chuàng)新”。這個問題是指企業(yè)集中于同一產業(yè)鏈環(huán)節(jié)，形成在特定區(qū)域內以同質生產要素集中投入為特征的集群類型。從長遠發(fā)展來講，缺乏產業(yè)上游核心技術及創(chuàng)新能力將受制于產業(yè)鏈高端企業(yè)。日本和韓國等國的產業(yè)升級經驗表明，由產業(yè)低端向高端躍遷的一個基本條件就是企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升，尤其是對先進技術的消化吸收再創(chuàng)新能力。
解決思路上，高校和科研院所作為重要知識和人才基地對產業(yè)創(chuàng)新有巨大的推動能力，與企業(yè)之間能夠就重大技術難題形成協同創(chuàng)新作用。
首先，有關高校和科研院所應大力引進相關專業(yè)的科研和技術人才，強化專業(yè)對應重點產業(yè)集群。
其次，搭建高校和科研院所技術創(chuàng)新平臺，在科研和產業(yè)之間搭起橋梁。例如大連光電研發(fā)中心“面向產業(yè)發(fā)展搞研發(fā)，研發(fā)成果直接產業(yè)化”的經驗就值得總結和推廣。
再次，高校應主動與產業(yè)建立協同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟。政府需要健全引導調控機制探索高校的對接途徑，并針對產業(yè)發(fā)展的實際問題營造外部需求驅動機制，企業(yè)須向高校設立橫向課題，課題結項應由政府、采納單位和第三方高校專業(yè)同行參加。課題在高校中對應科研業(yè)績，課題工作量應具有較大權重和影響力，由此形成高校、科研院所、企業(yè)之間基于利益驅動的自愿協同創(chuàng)新。
“有領軍無聯盟”。這個問題是指本地具有基于核心大企業(yè)的多個產業(yè)集群，但具備產業(yè)鏈上下游關系的產業(yè)集群之間沒有實現創(chuàng)新聯盟。
基于產業(yè)鏈的創(chuàng)新聯盟并非鼓勵地方產業(yè)之間破壞市場機制的“拉郎配”，而是鼓勵產業(yè)鏈上下游產業(yè)集群的核心大企業(yè)充分利用區(qū)域產業(yè)集群在創(chuàng)新項目、地域臨近性和政策一致性方面的優(yōu)勢，以政府鼓勵的形式由產業(yè)鏈上下游核心企業(yè)牽頭形成突出本地優(yōu)勢的完整產業(yè)鏈條的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟。
事實上，國內在產業(yè)鏈創(chuàng)新聯盟的建設上已經有比較好的嘗試，如在北京市科委支持推動下，安泰科技牽頭非晶產業(yè)上下游企業(yè)和研發(fā)機構，以產業(yè)鏈為紐帶共同組建“北京非晶產業(yè)鏈創(chuàng)新聯盟”，成功突破萬噸級非晶帶材產業(yè)化關鍵技術。
“有核心無配套”。這個問題是指產業(yè)集群有核心大企業(yè)，但為核心大企業(yè)進行配套的本地中小企業(yè)并未形成規(guī)模和體現特色優(yōu)勢。事實上，很多核心大企業(yè)將企業(yè)戰(zhàn)略目標定位于創(chuàng)新能力，而生產則分包給配套企業(yè)。
如大連造船、大連重型等每年上百億的產值中僅有10%~20%是自主獨立完成的，大部分產值需要分包配套企業(yè)完成，而大連本地中小企業(yè)并沒有將其轉化為潛在的競爭優(yōu)勢，很多訂單被南方省市中小企業(yè)拿走。
這將嚴重制約產業(yè)集群的活力、本地獲利能力和可持續(xù)增長能力，尤其對于新能源、新材料和生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產業(yè)集群而言，缺乏這種配套發(fā)展機制將削弱集群整體優(yōu)勢。
解決思路上，一方面要鼓勵核心大企業(yè)尋找有潛力的中小配套企業(yè)結成長期合作關系，采用訂單融資或大企業(yè)擔保融資等方式解決資金困難；另一方面由政府牽頭，助力本地中小企業(yè)和主導產業(yè)對接，在科技投入、土地審批、管理培訓和信息搜集等方面實現政策上的配套先行。真正圍繞重點發(fā)展的產業(yè)集群建設一批數量規(guī)?；⒓夹g專門化、主體本地化的產業(yè)“一條街”、“一個鎮(zhèn)”、“一座城”。（李宇 郭慶磊）